人民网·天津视窗2月2日电：昨天上午，天津市人民委员会正式挂牌成立。 

    作为解决医疗纠纷的第三方机构，该委员会和卫生局没有隶属关系，机构性质属于天津市人民调解员协会的下设机构，是群众性的自治组织，因此调解医疗纠纷不向当事人收取费用。

    从2月1日之后发生的医疗纠纷，如果索赔额超过1万元的，医院将无权自行解决，当事双方可申请由医疗纠纷调解委员会调解。

    需要注意的是，医疗纠纷人民调解委员会只负责调解医疗纠纷，今后仍将按照国务院《条例》规定进行解决。

    近年来，随着天津医疗组织规模的扩展、就医患者的增多，天津市医疗纠纷呈现上升趋势。2006年以上医疗机构发生医疗纠纷1134起，涉及赔偿金额2031万元；2007年二级以上医院共发生医疗纠纷1150起，涉及赔偿金额2572万元；2008年1至8月二级以上医院共发生医疗纠纷761起，涉及赔偿金额1949万元。

    由于医患双方当事人缺乏沟通和信任，部分患者采取过激行为，严重影响了医疗机构正常工作秩序。专业人士认为，通过非行政、非诉讼的解决方式调解医疗纠纷，有利于增强纠纷调处的公信力，拓宽医疗纠纷的解决渠道，缩短调处时间，方便群众。

    市司法局基层处郑处长表示，市政府日前出台了《天津市医疗纠纷处置办法》，探索医疗纠纷处置的长效机构。

    该《办法》的适用范围包括医患双方当事人对医疗机构及其医务人员的检查、诊疗、护理行为和结果及其原因、责任，在认识上产生分歧而引发的争议，也就是说患者在医疗过程中与医疗机构及其医务人员发生的争议，都应按照《办法》的规定处理。但挂号、收费等非医疗行为引发的纠纷，不属于调解的范围。

    《办法》最突出的创新，体现在引入医疗纠纷人民调解委员会机制和医疗责任保险理赔机制，通过非行政、非诉讼的解决方式调解医疗纠纷，确立了医疗纠纷处置的新途径。

    一是发生医疗纠纷后，索赔金额未超过1万元的，可由医患双方协商解决；

    二是索赔金额超过1万元的，医患双方当事人可以向医疗纠纷调解委员会申请调解，自受理调解开始之日起1个月内了结，而且双方当事人都可以聘请律师参加调解。

    三是医患双方当事人可依法向人民法院提起诉讼。医患双方经调解委员会调解达成协议后，由调解委员会出具医疗纠纷调解书，承保公司将依据调解书确定的赔偿数额理赔。

    对于赔偿金额在10万元以下的，保险公司在三日内办结；10万元以上30万元以下的，五日内办结；30万元以上的，七日内办结。保险公司如果拖延赔付，患者或者患者家属可以向天津市保监局举报，经查证属实的，将对保险公司依法予以处罚。

    了解调委会

    医疗纠纷调解委员会坐落在和平区郑州道18号港澳大厦101室，该委员会由具有临床医学、药学、法学等方面资质的人员组成，目前拥有由9名律师和9名司法鉴定人员组成的人才库，有8名专职工作人员负责日常调解工作，这8名专职工作人员分别来自市政府法制办、司法局、卫生局、医疗机构。调委会的成立能够有效地处置医疗纠纷，增加医疗纠纷解决的透明度。今后如果仍有医院自行解决索赔额超过1万元的医疗纠纷，当事人可以向卫生行政部门报告，一经查实将对违反规定的医院给予降低等级、处罚法人等严肃处理，同时对举报人给予保密和奖励。