各县市人民政府，州政府各部门，州直（省属）各单位：
      州劳动和社会保障局、州财政局、州国资委提交的《甘南州地方政策性破产、依法破产国有企业退休人员参加城镇职工基本医疗保险实施方案》，已经2008年9月8日州政府第二十六次常务会议研究通过，现予印发，请认真组织实施。

                                                  二OO八年九月九日

甘南州地方政策性破产、依法破产国有企业退休
人员参加城镇职工基本医疗保险实施方案
  

      根据《甘肃省人民政府办公厅批转省劳动保障厅等部门关于甘肃省地方关闭破产国有企业退休人员参加城镇职工基本医疗保险实施方案的通知》（甘政办发<2008>121号）精神，为妥善解决我州地方关闭破产国有企业退休人员基本医疗保障问题，结合我州实际，制定本实施方案。
      一、解决范围
      此次解决范围为2008年6月底以前，全州地方政策性破产、依法破产国有企业退休人员和各县市按照州劳动和社会保障局<关于转发省劳动和社会保障厅《关于开展国有关闭破产企业退休人员有关情况调查的通知》的通知>(州劳社发<2007>207号)以及州劳动和社会保障局、州财政局、州国资委<关于再次核实全州《国有关闭破产企业退休人员情况调查表》的通知>(州劳社发<2008>164号)上报的地方政策性破产、依法破产国有企业退休人员。
      二、基本任务
      通过中央、省、州、县市财政补助资金的支持，确保2008年底以前将全州地方政策性破产、依法破产关闭国有企业退休人员全部纳入城镇职工基本医疗保险，一次性解决我州地方政策性破产、依法破产国有企业退休人员基本医疗保障问题。
      三、补助标准和资金筹措
      全州地方政策性破产、依法破产国有企业退休人员参加城镇职工基本医疗保险，均按未参加医疗保险的每人6300元，已参加医疗保险的每人1260元的标准安排财政专项资金。对已经省上核实确认的我州地方政策性破产、依法破产国有企业退休人员补助资金由中央、省、州财政分别承担。其他因漏报或新增地方政策性破产、依法破产国有企业退休人员补助资金由州、县市财政各承担50%解决，此次地方政策性破产、依法破产国有企业退休人员参加城镇职工基本医疗保险问题解决后，州、县市在落实关闭破产国有企业预留医疗保险费用中，要保证预留费用及时、足额归集到医疗保险基金专户，确保今后不再发生此类遗留问题。
      四、基金管理
      地方政策性破产、依法破产国有企业退休人员纳入城镇职工基本医疗保险，按照当地城镇职工基本医疗保险制度，统一管理，统一待遇支付标准，规范运行，不单独列帐，不封闭运行。各级财政补助资金和清算归集的政策性破产、依法破产国有企业退休人员预留医疗费用，纳入城镇职工基本医疗保险基金财政专户，实行收支两条线管理，确保资金使用安全。
      五、待遇支付
      地方政策性破产、依法破产国有企业退休人员参加城镇职工基本医疗保险，由各级财政一次性补助后，不再缴费。所发生住院医疗费，按照当地城镇职工基本医疗保险政策规定，享受医疗待遇。门诊医疗费按照其本人退休养老金领取额为基数建立个人账户，每年一次性发放本人。
      六、补助资金核拨和结算
      地方政策性破产、依法破产国有企业退休人员补助资金按照省上确认核实的人数和基本情况，核定各级财政补助资金总量。2008年10月底前将中央财政补助资金的80%和省财政补助资金预拨。同时，州、县市补助资金也应同期补助到位。补助资金按照统筹层次，全部划入退休人员所在地城镇职工基本医疗保险基金专户，统一管理和核算。2009年4月底以前，州、县市财政、劳动保障、国资委联合提出补助资金结算申请及相关报表，会审上报。其中，中央财政补助资金经财政部驻甘专员办核查后上报结算；省财政补助资金由省财政厅核查后结算；州级财政补助资金由州财政局核查结算；县市财政补助资金由县市财政局核查结算，实行多退少补。
      七、实施步骤
      （一）、成立甘南州地方政策性破产、依法破产国有企业退休人员参加城镇职工基本医疗保险工作协调小组。州劳动保障局、州财政局、州国资委为组成单位。
      （二）、州劳动保障局、州财政局、州国资委共同制定《甘南州地方政策性破产、依法破产国有企业退休人员参加城镇职工基本医疗保险工作目标责任书》，并与相关县市政府签订。
      （三）、2008年9月10日前，州、县市对当地地方政策性破产、依法破产国有企业预留医疗费用进行冻结，并核实、清理、归集到当地城镇职工基本医疗保险基金专户。
      （四）、2008年9月15日前，制定出台《甘南州地方政策性破产、依法破产国有企业退休人员参加基本医疗保险实施方案》。
      （五）、2008年10月起，州县市医疗保险经办机构对所确认的政策性破产、依法破产国有企业退休人员开展参保登记工作，做到逐户核对，落实到人；使每一个参保人员的资料准确无误、真实可靠，确保10月底前完成参保登记工作。
      （六）、2008年11月起，医疗保险经办机构按照本县市城镇职工基本医疗保险有关规定，建立参保信息及个人帐户，并支付相应待遇。
      八、工作职责
      地方政策性破产、依法破产国有企业退休人员参加城镇职工基本医疗保险，政策性强、情况复杂，在组织实施过程中，各相关部门要各负其责、各司其职，形成协调一致、共同推进工作的机制，及时解决参保过程中出现的问题和矛盾，认真抓好落实，确保年底目标任务的全面落实。
      州地方政策性破产、依法破产国有企业退休人员参加城镇职工基本医疗保险工作协调小组，负责协调解决全州地方政策性破产、依法破产国有企业退休人员参加城镇职工基本医疗保险工作中遇到的各种问题。劳动保障部门负责制定实施方案和抓好组织实施；财政部门负责补助资金的筹集、分配、核查、清算工作；国资部门负责确认地方政策性破产、依法破产国有企业等工作。
      九、工作要求
      （一）、县市政府及相关部门要提高思想认识，加强领导，按照省上要求，细化工作措施，落实工作任务，强化工作责任。及时拨付补助资金，确保在年底前，将地方政策性破产、依法破产国有企业退休人员全部纳入城镇职工基本医疗保险。
      （二）、各县市要将实施过程中遇到的新情况、新问题及时上报州劳动和社会保障局、州财政局、州国资委，2008年年底前，省财政厅、省劳动保障厅、省政府国资委将对我州补助资金分配管理及实施情况进行专项检查，对没有按时完成工作任务的县市，相应扣减补助资金，并追究有关单位和人员的责任。对弄虚作假、挤占挪用、贪污浪费等违纪违法行为，依照国家有关法律法规严肃处理。

                                                                         州劳动和社会保障局
                                                                            州   财   政   局
                                                                            州   国   资   委
                                                                         二OO八年九月八日