工程款案件执行难有望基本解决
多年来,建筑施工企业(工程承包人)不愿积极主动地运用法律手段追偿工程欠款,除因市场因素导致不敢打官司以外,法律白条仍是困扰因素之一。尤其是多数工程欠款是政府项目和房地产开发项目,使本来就难以执行的工程欠款案件难上加难。为有效解决这一问题,《通知》要求:政府有关部门要及时准确地向人民法院提供业主拖欠工程款的信息,帮助建筑业企业通过法律途径解决拖欠工程款问题。有关部门和负有协助执行义务的单位要积极采取措施,协助人民法院解决拖欠工程款案件诉讼时间和判决后执行等方面的问题。
这是因为,工程款案件不能执行,直接影响到建筑施工企业无法保证向劳务分包企业及民工支付劳务报酬和民工工资,危及全社会的稳定。为此,《实施意见》也强调:要加大执行力度,最大限度地保证裁判文书的执行,切实保证农民工的权益。 根据《通知》及其《实施意见》的总体部署以与要求,一方面,人民法院会采取积极有效的执行措施,加大工程款案件尤其是涉及民工工资案件的执行力度另一方面,政府有关部门有义务配合人民法院的执行工作,及时向人民法院提供相关信息。例如:对于政府投资项目拖欠的工程款案件,政府相关部门应当及时将每年财政计划中划出的专项用于清偿拖欠工程款的资金信息提供人民法院房地产开发项目,在实施项目资本金制度后,建设行政主管部门应将相关项目资本金缴存的信息提供人民法院等,能够大大减轻执行工作的难度,工程款案件的执行难问题在政府行政措施和法院司法措施的双重作用下,有望基本得到解决。
此次在全国范围内清理拖欠工程款,是党中央、国务院贯彻落实三个代表重要思想的具体体现,《通知》及《实施意见》都将运用法律手段清理拖欠工程款摆在了十分重要的位置,随着治理活动的深入开展,我们坚信法律将在全面整顿和规范建设领域市场经济秩序中发挥重要作用。
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