引 言
农村固定资产投资作为全社会固定资产投资的重要组成部分,一直受到有关部门的关注。在今年7月份市农调队组织召开的农村固定资产投资调查研讨会中,我们了解到各区(县)统计部门在农村固定资产投资调查中方法各异:有抽样调查;有全面调查;有按照市投资处的口径调查,调查方法、对象、范围和口径存在不同。由于没有统一的标准,给调查数据的衔接及横向对比带来一定困难。因此,如何统一调查标准,采用科学的调查方法反映出农村固定资产投资情况是本文讨论的主要话题。
一、农村固定资产投资的概念
农村固定资产投资是指农村进行建造和购置固定资产的经济活动,即固定资产再生产活动。固定资产是指使用年限在一年以上,单位价值在规定的标准以上,并在使用过程中保持原来物质形态的资产。调查范围包括:乡办、村办、私营个体以及无主管企业和单位。但不包括房地产企业及大中型工矿企业。农村固定资产投资分为非农户投资和农户投资,其中农户投资包括农户生产性固定资产投资和农户建房投资两部分。
二、抽样调查与全面调查方法实践
今年上半年及去年全年,我区对所辖24个乡的农村固定资产投资情况分别进行了两次全面调查,目的是验证以往采用抽样调查方法的数据准确性以及国家农调总队抽样调查推算方法的科学性,进而尝试更为适合的调查方法。在两次调查中,我们既满足了市农调队的抽样调查方案要求,又全面准确地把握了我区农村固定资产投资的总量、分布与结构。
(一)抽样调查数据测算方法
根据市农调队农村固定资产投资调查方案,调查范围包括三级:一是乡政府所在地内乡级非农户投资单位(我区抽中5个乡);二是调查村范围内村乡非农户投资单位(我区抽中12个村);三是农户建房投资(我区抽中的一个村没有投资)。全区总体投资推算方法是:
全区农村固定资产投资推算数=乡政府所在地推算数+村级投资推算数+农户投资推算数。
其中:
①乡政府所在地推算数=(调查乡政府所在地人均投资额之和 / 调查乡个数)* 全区乡村总人口
②村级投资推算数=(调查村所在地人均投资额之和 / 调查村个数)* 全区乡村总人口
③农户投资推算数=全区农户非建房投资推算数+全区农户建房投资推算数
因我区全面统计调查范围包括市农调队抽样调查方案的样本框,所以抽样数据的取得只须将非抽中单位剔除即可。
按上述方法以我区抽中的5个乡政府所在地及12个村级投资进行推算,计算出我区去年全年投资总完成额=1726.48* 246351+4745.35*246351+0=159434.2万元,今年上半年投资总完成额=576.31* 246351+1065.91* 246351+0=40456.3万元。(注:我区农户投资抽中点投资额为0)
(二)全面调查非农户投资数据分布情况
非农户投资是农村固定资产投资的重点,在总量中占绝对优势,调查难度也大,应着重讨论。从两次全面调查数据分析,投资分布情况有以下特点:
1、投资单位分布
农村固定资产投资去年全年调查非农户单位数为2590个,其中有投资的1230家,占全面调查单位总数的47.5%;今年上半年调查非农户单位数为2971个,其中有投资的743家,占全面调查单位总数的25%。我们把有投资的单位数作为总体并对投资单位进行分组:
①去年全年:10万元以下的单位609家,占总体的49.5%;10万元以上30万元以下的单位254家,占总体的20.7%;30万元以上50万元以下的单位102家,占总体的8.3%;50万元以上100万元以下的单位118家,占总体的9.5%;100万元以上的单位147家,占总体的12%。
②今年上半年:10万元以下的单位444家,占总体的59.8%;10万元以上30万元以下的单位155家,占总体的20.9%;30万元以上50万元以下的单位60家,占总体的8.1%;50万元以上100万元以下的单位45家,占总体的6%;100万元以上的单位56家,占总体的7.6%。
图一:投资单位分布
2002年全年 2003年上半年
2、投资完成额分布
农村非农户固定资产投资去年全年投资完成额为104926.7万元,今年上半年投资完成额为42612.4万元。两次全面调查投资分组如下:
①去年全年:10万元以下单位的投资额为1595.3万元,仅占总投资完成额的1.5%;10万元以上30万元以下的单位的投资额为4750.9万元,占总投资完成额的4.5%;30万元以上50万元以下的单位的投资额为3806.7万元,占总投资完成额的3.7%;50万元以上100万元以下的单位的投资额为8035.8万元,占总投资完成额的7.8%。100万元以上的单位的投资额为86738万元,占总投资完成额的82.5%。
②今年上半年:10万元以下单位的投资额为1208.8万元,仅占总投资完成额的2.8%;10万元以上30万元以下的单位的投资额为2751.2万元,占总投资完成额的6.5%;30万元以上50万元以下的单位的投资额为2276.9万元,占总投资完成额的5.3%;50万元以上100万元以下的单位的投资额为3476.8万元,占总投资完成额的8.2%。100万元以上的单位的投资额为32898.7万元,占总投资完成额的77.2%。
图二:投资完成额分布
2002年全年 2003年上半年
从两次全面调查分布情况看,按投资单位分组基本上呈“金字塔”型,也就是说调查单位多数都集中在小投资额范围内,大投资额的单位只占少数。而投资完成额分组却恰恰相反,基本上呈“倒金字塔”型,也就是说投资额总量大部分掌握在少数企业中,大多数企业只占小部分投资总量。
三、调查方法比较
从以上情况分析,农村非农户固定资产投资完成额,去年全年抽样调查推算数据为159434.2万元,全面调查数据为104926.7万元。今年上半年抽样调查推算数据为40456.3万元,全面调查数据为42612.4万元,以全面调查数据为准,两次抽样调查推算数误差分别为0.51和-0.05,置信度分别是49%和95%,显然抽样推算数据不可靠,问题主要出在样本框中存在偶然性大投资调查单位上。而从全面调查数据的“金字塔”型分布中,我们可以得到一个启示,如果把去年全年及今年上半年非农户固定资产投资额起报点(只有投资额大于起报点的单位填报)200元重新修订,则数据呈现如下特点:起报点定为50万元,则投资额将分别为94773.8万元和36375.5万元,调查单位数分别为265个和116个,工作量分别是原来的21.5%和15.6%,置信度分别为90.3%和85.4%;起报点定为30万元,则投资额将分别为98550.5万元和38652.4万元,调查单位数分别为367个和176个,工作量分别是原来的29.8%和23.7%,置信度分别为93.9%和90.7%;起报点定为10万元,则投资额将分别为103331.4万元和41403.6万元,调查单位数分别为621个和331个,工作量分别是原来的50.5%和44.5%,置信度分别为98.5%和97.2%;起报点定为5万元,则投资额将分别为104164.9万元和41930.9万元,调查单位数分别为740个和402个,工作量分别是原来的60.2%和54.1%,置信度分别为99.3%和98.4%。即:起报点越低,工作量越大,置信度越高;起报点越高,工作量越小,置信度越差。
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