惠农政策

　　记者：2010年，我省在增加农民收入方面将采取哪些措施?

　　刘满仓：去年，我省农民年平均纯收入4807元，增加了7.5%，今年，我省将继续抓好抗灾减灾工作，落实强农惠农政策。

　　一是通过调整优化农业结构，增加农民收入。

　　二是通过大力发展农业产业化经营，带动农民增收致富。

　　三是通过促进农民就业创业，持续增加农民收入。

　　四是通过大力发展农村二、三产业和县域经济，引导和支持农民向二、三产业转移，积极促进农民就地就近就业，助推农民增收。

　　五是通过抓好惠农政策落实，加大农业补贴力度，直接增加农民收入。

　　征收土地：要保障被征收人的居住条件

　　记者：工业化和城镇化进程中，如何保障失地农民的权益?

　　张大卫：征地补偿安置工作事关人民群众的根本利益和社会稳定的大局。2010年，我省将进一步改进和完善征地补偿安置措施，确保被征地农民实际生活水平不因征地而降低、长远生计有保障。

　　第一是严格执行新的征地补偿标准。自2009年11月1日起，我省全面实行了征地区片综合地价，补偿标准不但比原来平均提高了近20%，而且新增加了被征地农民的社会保障费用。今年征收土地必须严格按照新标准对被征地农民进行补偿，并落实新增加的社会保障费用，对不执行新补偿标准的坚决不予批准用地。同时，2到3年调整1次征地区片综合地价标准，保证被征地农民的合法收益不因物价上涨等因素而降低。

　　第二是提高地上附着物和青苗费补偿费标准。未调整补偿标准的省辖市，要尽快调整。

　　第三是对符合条件的被征地农民实行社会保险安置。社会保险安置所需部分费用已在征地区片综合地价中单列，其使用办法已经明确。今年，国土资源部门要积极配合省社会保障部门，督促各市县严格执行文件规定，确保对符合条件的被征地农民实行社会保险安置。

　　另外，对征收土地涉及个人住宅的要保障被征收人的居住条件。随着城中村改造的加快，征收个人住宅用地越来越多。对征收土地涉及个人住宅的依法给予拆迁补偿，还要保障被征收人的居住条件。

　　耕地保护：建设用地项目全部实现“先补后占”

　　记者：我省是农业大省，省委、省政府又提出加快粮食核心区建设，河南采取哪些措施保护耕地，确保粮食安全?

　　张启生：河南一直非常重视耕地保护工作，近几年，省委、省政府把加强耕地保护作为加快粮食核心区建设的重要支撑，采取了一系列有力措施。

　　第一，不断加强耕地占补平衡工作。我省把实现占补平衡作为坚守国家18亿亩红线的第一措施，确保实现“占一补一”。开展耕地后备资源调查，加大补充耕地储备力度，保证建设用地项目全部实现“先补后占”。

　　第二，实施土地综合整治，逐步改进土地整理复垦开发工作。仅2009年，我省就投入26亿多元，实施大的土地整理项目275万亩。省委八届十次全会把土地整理列入八大提速工程，加快建设速度。省政府组织了南水北调渠首及沿线土地整理重大工程，规模350万亩，投资52亿元，该项目已得到国土资源部和财政部批准，进入了实施阶段。我省还成立了土地综合整治领导机构，启动了100个试点村的项目建设，预计三年内，可完成“千村整治”的任务。

　　第三，以建设促保护，稳定基本农田面积，提高基本农田质量。多年来，我省严格控制建设项目占用基本农田，基本实现了基本农田面积不减少，质量有所提高。下一步，我省将根据修编后的土地利用总体规划，对基本农田进行调整划定，将基本农田保护指标全面落实到地块，设立保护标志，建立档案并进行逐级备案。

　　粮食生产：力争产量稳中有增

　　记者：今年我省如何保持粮食稳定增产?

　　刘满仓：今年我们将抓好以下主要工作，实现粮食稳定增产。一是确保粮食播种面积稳定在1.4亿亩以上。二是继续落实强农惠农政策，充分保护和调动农民种粮积极性。三是组织实施2010年粮食稳产保丰收行动计划。四是落实增产措施。实施粮食增产的田间工程，完成83万亩以上标准良田建设和206万亩土地整理和复垦开发。实施粮食丰产科技工程，继续开展万名科技人员包万村活动。五是积极争取国家支持，尽快开工建设一批粮食生产项目，力争单产略有增长，粮食总产稳中有增。