各省、自治区、直辖市交通厅（局），部重点联系单位，部直属单位：

　　现将《交通部行业财务指标管理办法》印发给你们，请遵照执行。执行中有何问题，请及时反馈我部（财务司）。

　　交通部（章）

　　二00二年九月二十四日交通部行业财务指标管理办法第一条　为适应社会主义市场经济体制和政府转变职能的需要，建立和完善交通行业财务指标管理体系，及时地反映并科学地分析交通企事业单位和行业财务状况，规范交通行业财务管理行为，提高管理决策水平，制定本办法。

　　第二条　本办法所称交通行业财务指标是指运用财务和其他业务信息，通过一定的方法计算确定的用以反映交通行业某一特定财务状况的考核或评价指标。

　　第三条　本办法适用于各级交通行业主管部门、部重点联系单位和部直属单位。

　　第四条　交通行业财务指标管理的主要任务：

　　（一）科学设置行业财务指标体系，及时、准确、全面、完整地反映交通行业财务状况。

　　（二）根据交通行业企事业单位内部管理的特点以及宏观管理的需要，规范行业财务指标的应用管理工作，不断提高行业财务管理水平和经济效益。

　　（三）加强财会信息分析，为交通企事业单位改进内部管理、进行科学决策和交通行业主管部门制定行业政策、实施宏观调控，提供参考依据。

　　第五条　交通行业财务指标管理应遵循以下原则：

　　（一）合法性原则。财务指标的设立应符合国家有关法律法规以及有关财经制度。

　　（二）客观性原则。财务指标反映的内容应客观真实，符合实际情况。

　　（三）科学性原则。财务指标的选择方法应以科学的理论为指导，以交通财会实际工作经验为基础。

　　（四）重要性原则。财务指标反映的内容，应对企事业单位或行业管理有重要影响，指标反映的结果应对改进内部管理有重要的应用价值。

　　（五）完整性原则。各项财务指标反映的内容应全面完整，能够及时准确地分析单位和行业的财务效益、资产运营、偿债能力、发展能力等状况。

　　（六）可行性原则。财务指标计算依据的基础数据应与财务核算与其他业务核算衔接，以使指标的应用具有可操作性。

　　第六条　交通行业财务指标由通用型指标、专用型指标和内部管理指标构成。通用型指标按企业类和事业类分别设置；专用型指标按专业类别设置，企业类包括运输（含公路运输、水运、港口）、公路经营、施工企业等，为反映交通企业中上市公司的情况，同时设置上市公司专用型指标，事业类包括公路养护、收费还贷公路、救捞、航道、海事等单位；内部管理指标由企事业单位结合本单位实际，根据内部管理需要补充设置。

　　第七条　交通行业财务指标体系的管理，按照“规范设置、统一口径，分类应用、内部补充”的要求，实行按行业财务管理体制分类分级管理。按其使用方法分为考核指标和评价指标，用以考核、评价单位经营绩效水平和财务状况。

　　第八条　交通部财务主管部门负责建立和修订交通行业财务指标体系，收集与处理交通行业相关的财务资料，发布交通行业财会信息。

　　第九条　地方各级交通主管部门负责本地区交通行业财务指标体系的管理工作，制定本地区交通行业财务指标的考核评价办法，收集和处理本地区的有关财会信息资料，按要求上报行业财会信息资料，定期发布本地区行业财会信息。

　　第十条　部直属单位和部重点联系单位负责本单位的财务指标体系的管理工作，考核评价内部各单位的财务和经营状况，向部报送财会信息资料。

　　第十一条　交通行业财务指标信息的主要来源：

　　（一）单位内部日常会计核算和财务资料。

　　（二）生产经营、基本业务、统计和其他业务核算资料。

　　（三）其他外部资料。

　　第十二条　各单位应按本办法的规定加强财务指标的管理工作，单位信息资料必须真实、准确、及时地反映本单位生产经营和财务状况。信息报送单位的单位负责人要对财务信息的真实性、完整性负责。运用外部信息应注意分析其客观、真实性，以保证信息质量。

　　第十三条　各级交通主管部门、部重点联系单位和部直属单位应按分级管理原则建立财务指标的考评制度，按外部考核评价与内部自评相结合的原则制定相应的管理办法。定期进行财务分析和考评，有针对性的提出改进单位内部管理的建议，并按照上级要求上报有关考核资料。

　　第十四条　各级交通主管部门、部重点联系单位和部直属单位要加强行业财务指标分析的组织领导，安排具有一定政策水平和综合管理能力的人员专职或兼职从事财务指标分析管理工作，并按规定及时向上级主管单位报送收集整理的财会信息资料。

　　第十五条　各单位应将财务指标体系的应用与交通财会信息网络的建设结合起来，加强对财务信息网络管理人员和财务指标分析人员的知识和技能培训，运用高科技手段，保障财务指标信息网络的安全畅通、财务指标分析的及时高效，提高财务指标管理的水平和应用的效果。

　　第十六条　各级交通主管部门应明确财务指标信息的发布方式，将财务指标分为优秀值、较好值、平均值、较低值和较差值五个档次定期发布。指标值的分档计算方法，参照财政部等部门关于企业效绩评价的有关规定计算确定。

　　第十七条　交通行业财务指标信息的发布对象主要是：

　　（一）交通行业主管部门。为各级交通行业主管部门制定经济政策，加强政策研究提供基础性资料；为编制部门预算，加强预算控制提供依据；为实施宏观调控，合理进行产业布局，制定产业发展规划，调整和优化产业结构提供依据；为制定交通行业财务规章制度，规范行业财务管理工作，加强行业财务监督提供依据；为考核评价单位经营者经营成果，制定合理的分配政策提供依据。

　　（二）各企、事业单位。为行业内单位改进财务管理工作，提高财务指标考评效果，改善企事业单位的内部管理水平、增强市场竞争力提供决策依据。

　　（三）政府其他有关部门或机构。为争取有利于行业发展的外部环境，提供咨询意见和决策参考资料。

　　第十八条　财务指标信息的发布应按保密部门的有关规定办理，对需要在公开刊物或公众媒介发布的，应经同级保密部门批准。按权限使用或接触保密财务指标信息的工作人员，必须按《保密法》要求对财务指标信息承担保密责任。

　　第十九条　本办法由交通部负责解释。各级交通主管部门可根据本办法制定本地区财务指标管理的具体实施细则，报上一级主管部门备案。

　　第二十条　本办法自2003年1月1日起实行。