各市、县（区）人民政府（地区行政公署），省人民政府各工作部门、各直属机构：

　　近来，一些地区连续发生了数起严重爆炸事件，给国家和人民生命财产带来了重大损失，在社会上造成了恶劣的影响。各级政府一定要认真吸取这些严重爆炸事件的教训，举一反三，采取得力措施，严格管理民用爆炸物品，预防爆炸事故的发生，切实做好各项安全防范工作，确保人民生命财产安全和社会稳定。为此，省政府决定立即在全省范围内开展一次民用爆炸物品安全检查，现紧急通知如下：

　　一、切实提高对加强民用爆炸物品管理工作的认识

　　各级政府、各有关部门和民用爆炸物品生产、储存、销售、运输、使用的有关企业，要按照江泽民总书记关于安全生产工作的重要批示和“三个代表”重要思想的要求，认真贯彻落实《中华人民共和国民用爆炸物品管理条例》（国发[1984]5号）和《民爆器材生产流通管理暂行规定》（国防科工委2号令），切实加强民用爆炸物品生产、储存、销售、运输、使用各个环节的管理，以对国家和人民的生命财产高度负责的精神，增强责任感和使命感，采取切实有效措施，努力将爆炸事件消灭在萌芽状态。

　　各级政府、各有关部门和民用爆炸物品生产、储存、销售、运输、使用的有关企业要高度重视这次检查工作，要从讲政治、保稳定、促发展的高度，以对党和人民极端负责的精神，切实加强领导，进一步落实领导责任制，把它作为确保社会长治久安、保证经济发展的一件大事抓紧抓好。

　　二、精心安排，周密部署，切实搞好民用爆炸物品安全检查

　　民用爆炸物品管理工作上存在的漏洞，是影响社会稳定和导致不安全事故的重大隐患，必须引起各级政府的高度重视，采取有效措施切实加强管理。由省国防科工委牵头，公安部门配合，精心安排，周密部署，立即组织各地对民用爆炸物品的管理工作进行一次认真检查，对发现的问题，限期整改。省国防科委要切实加强全省民用爆炸物品生产、流通的源头管理；公安部门要严格审批发放民用爆炸物品购买运输证件、民用爆炸物品使用过程中的公共安全管理、收缴流散在社会上的民用爆炸物品、严厉打击并坚决取缔民用爆炸物品的非法生产和销售活动；各使用民用爆炸品的单位和工地要加强对爆炸物品的保管，严格使用登记；铁路、公路管理部门要严查携带民用爆炸品的人员。哪个环节出了问题，追究哪里的责任。

　　三、民用爆炸物品检查工作内容

　　（一）是否认真学习江泽民总书记关于安全生产工作的重要批示；是否认真贯彻落实国务院、省委、省政府的有关文件和规定。

　　（二）民用爆炸物品生产、储存、销售、运输、使用单位的各项安全规章制度是否健全，各项记录是否完整、真实，管理是否严格。各项设施是否完备、可靠，特别是重点部位的防范设施是否安全有效。

　　（三）民用爆炸物品生产、储存、销售、运输、使用的各种审批、备案及证件是否齐备，是否严格按照有关要求及时办理有关手续，并按批准手续执行。

　　（四）各级公安机关对购买民用爆炸物品手续审批是否合法，备案是否完整，购买资格审查是否严格按照规定办理。

　　（五）对非法生产、销售民用爆炸物品的行为，是否采取了坚决打击和取缔的措施。

　　四、民用爆炸物品检查工作整改措施

　　（一）对民用爆炸物品生产、储存、销售、运输、使用单位安全规章制度不健全，各项记录不完整真实的，要限期完善。

　　（二）对检查中发现的非法生产、销售民用爆炸器材的行为，要坚决予以取缔，并追究当事人及负责人的刑事责任。

　　（三）对不具备基本安全条件的国家定点民用爆炸物品生产、流通企业要坚决停产停业整顿。

　　（四）对查出的事故隐患，要限期整改，逾期不整改或整改达不到要求的，一律不得恢复生产和经营。今后凡发生爆炸伤亡事故的国家定点生产、流通企业，必须停产停业，整改后由省民用爆破器材管理办公室验收合格，并报经国家国防科工委审查批准后方可恢复生产、经营。

　　（五）对民用爆炸物品生产、流通、储存、使用中各种审批、备案及证件不齐的，要限期补齐，对不按有关要求及时办理有关手续和严格按批准手续执行的，要对当事人及单位负责人严肃查处，依法处罚。

　　（六）公安机关对民用爆炸物品购买审批手续不合法的，应立即终止，并追究当事人的责任；对备案不完整的，应立即补充完整；对购买人资格审查不严的，要按照有关规定从严审批。

　　五、民用爆炸物品检查工作要求

　　（一）各民用爆炸物品生产、销售、储存、运输、使用单位要在自查自纠的基础上写出检查材料，于4月10日前报省国防科工委。

　　（二）各地市政府在民用爆炸物品检查工作结束后，要写出书面检查报告，于5月1日前报省政府，同时抄送省国防科工委。

　　（三）省国防科工委在全省民用爆炸物品检查工作结束后，要写出书面材料，并于5月10日前报省政府。

　　2001年3月23日