各区人民政府，市政府有关委、办、局，各有关单位：

　　经市政府领导同意，现将《哈尔滨市城市地下基础设施检查井（作业井）普查工作实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

哈尔滨市人民政府办公厅
二00四年九月十五日

哈尔滨市城市地下基础设施检查井（作业井）普查工作实施方案

　　为从根本上解决我市城市地下基础设施各类检查井（作业井，以下统称检查井）存在的安全隐患，扎实推进城市基础设施各类检查井普查工作，制定本方案。

　　一、指导思想

　　坚持“统一指挥、条块结合、标本兼治、务求实效”的原则，采取“集中时间、集中力量，全面普查、全面整改”的方式，充分发挥各区和市政府有关部门的行政管理职能，进一步落实检查井各产权、管护责任单位（以下统称管护责任单位）的管理责任，保证城市基础设施功能完好，运行安全，营造顺畅的出行环境，确保人民群众生命财产安全。

　　二、普查范围?

　　建成区内的道路、绿地、居住区、沟河堤顶、公路、机关和企事业单位生产办公区内等设置的各类检查井。?

　　检查井是指城市地下基础设施的各类检查井、阀门井、排气井、观察井、消防井和用于清掏、清淤、维修的各类作业井。

　　三、普查内容?

　　（一）普查建成区范围内设置的各类检查井的数量和分布情况。

　　（二）对经过普查的各类检查井分行业进行统一登记编号、造册建档，明确管护责任单位。

　　（三）对普查中发现检查井存在安全隐患的，按责任分工，由管护责任单位进行整改。

　　（四）对弃管、无管护责任单位（以下简称无主）的检查井，由市建委指定有关单位进行管护。?

　　（五）通过全面普查和整改，建立检查井各管护责任单位长效管理机制，实行计算机网络管理。

　　四、责任分工

　　（一）普查工作

　　1、各管护责任单位负责本单位、本行业所属检查井的普查工作。?

　　2、市供排水集团负责本行业所属检查井和市区输配管网至居住区院外入户管线检查井的普查工作。?

　　3、各区政府负责组织辖区社会单位对其生产办公区内各类检查井进行普查，并负责庭院内弃管、无主检查井的普查工作。?

　　4、市房产住宅局负责组织物业公司对其管理的物业小区内各类检查井进行普查。?

　　5、市建委负责已竣工工程未完成建管交接检查井的普查工作。

　　（二）核验工作

　　1、各区政府负责所辖居住区和庭院内各类检查井的核验工作，市房产住宅局予以配合。?

　　2、市城管局负责市政道路、绿地内（包括江河堤顶已建成公园的）各类检查井的核验工作。?

　　3、市交通局负责零公里以外公路管辖范围内（过境村屯段除外）各类检查井的核验工作。

　　?4、市水务局负责沟河堤顶（包括未建成公园的）各类检查井的核验工作。?

　　5、市建委负责全市检查井普查检验工作的综合总结、宏观协调和监督检查。

　　五、实施步骤?

　　（一）准备阶段（9月30日前完成）。由市建委牵头，从市城管局、房产住宅局、交通局、水务局等部门抽调人员组建普查机构，研究制订普查工作方案，召开会议部署有关工作。

　　（二）普查阶段（10月1日至11月30日）。各管护责任单位对所属检查井进行普查，汇总定位，登记造册；各区政府和市政府有关核验部门按照划定的核验区域，对区域内的各类检查井进行排查，发现问题及时通知有关管护责任单位整改；市建委负责指定单位对弃管、无主的检查井进行整改。

　　（三）核验阶段（12月1日至2005年1月31日）。各管护责任单位要标明所属检查井所在街路、庭院、楼栋的具体点位，按辖区提报各区政府和市政府有关核验部门，并选派专人负责对接。各区政府和市政府各有关核验部门要根据各检查井管护责任单位提供的方位图表，对设置在居住区和相关区域内的各类检查井进行核验，登记编号，造册建档。

　　（四）总结阶段（2005年2月1日至4月30日）。根据普查进展情况，由市检查井普查办公室（以下简称市普查办）负责将核验后的检查井图表汇总，各管护责任单位负责按统一编号制作标牌并安装在所属检查井壁；由市普查办将编号与资料输入计算机，建立全市各行业检查井电子方位图及档案库，做到资源共享、互通信息，实现规范化、科学化管理。

　　六、组织领导

　　成立哈尔滨市城市地下基础设施检查井普查工作领导小组，组长由市政府副市长聂云凌同志担任，副组长由市政府副秘书长、市建委主任高迎祥同志担任，成员由各区政府和市政府有关部门负责同志担任，负责组织领导全市各类检查井普查工作。领导小组办公室设在市建委，主任由市建委副主任郭立杰同志担任，副主任由各区政府主管副区长和市政府有关部门主管领导担任，工作人员由市政府各有关部门抽调一名处级干部组成，负责检查井普查具体工作。各区政府、各检查井管护责任单位也要成立相应的组织推进机构，确保我市各类检查井全面普查工作的顺利进行。