各县、市、区人民政府，岳阳经济技术开发区、南湖风景区、屈原管理区，市直及中央、省属驻市各单位：

　　《岳阳市城市公共服务突发事件应急预案》已经市政府第35次常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真遵照执行。

岳阳市城市公共服务突发事件应急预案

　　为迅速有效地处理城市供水、供电、供气等公用事业出现的各类突发事件，建立长效管理机制，提高政府公共服务水平，切实改善居民工作、生活环境，结合实际，制定本预案。

　　一、总体要求

　　（一）以人为本、方便市民。供水、供电、供气等公共服务事关广大居民的生产生活，必须从建设“民本岳阳”、为民办实事的高度，统一思想认识，不断提高政府公共服务水平。

　　（二）部门负责、协调联动。发生供水、供电、供气等突发事件，主管部门要切实负责，向社会公布服务热线电话，公开承诺抢修时限。相关单位要积极配合，整体联动，先实施抢修后补办手续，保证统一指挥和调度。

　　（三）快速反应、科学应对。供水、供电、供气单位要成立应急抢修队伍，建立快速反应机制，保证人力、物力、财力储备，科学、迅速、果断处置，力争将突发事件造成的损失降到最低程度。

　　二、分类预案

　　（一）供水抢修处理预案

　　因管道爆裂和施工损坏需进行紧急抢修以及计划外维修、更换阀门等需停水施工且停水时间较长的，按本方案处置。

　　1、抢修类别：根据供水管道口径、停水范围和影响程度，管网抢修分为三级：①一级抢修：DN300以上的管网抢修。②二级抢修：DN300-DN100的管网抢修。③三级抢修：DN100以下的管网抢修。

　　2、抢修要求：①设立供水维修热线电话（8320984），并向社会公布，24小时受理供水故障报告信息。②水管爆裂或维修停水时，应及时在新闻媒体发布管网抢修和维修停水、减压供水信息。

　　3、现场组织：维修人员在接到抢修通知30分钟内赶到现场组织抢修。一、二级抢修时要有1名负责人在现场负责组织协调、宣传解释，做到围档作业，安全、文明施工。

　　4、抢修时限：DN600以上管网48小时内恢复供水；DN300-DN600管网36小时内恢复供水；DN300以下管网24小时内恢复供水。

　　5、应急措施：管网抢修时间超过12小时，启用临时供水措施，安排消防车或环卫洒水车免费为停水区居民送水。

　　（二）供电抢修处理预案

　　1、抢修要求：①设立电力故障抢修电话（8264111），并向社会公布，24小时受理电力故障报告信息。②成立抢修突击队伍，负责设备故障发生后的抢修工作，并备好抢修材料及工器具。③电力线路检修和防暑渡夏保电方案，应在组织实施7天前在新闻媒体予以公布。

　　2、现场组织：维修人员在接到抢修通知后30分钟内赶到现场组织抢修，并设立电力维修标志。线路抢修时，要有1名负责人在现场负责组织协调、宣传解释，做到围档作业，安全、文明施工。

　　3、抢修时限：①变压器外部配件烧坏等一般性故障，3小时内恢复供电。②供电设施设备烧坏等较大型故障，24小时内恢复供电。③高低压电缆损坏等大型故障，48小时内恢复供电。

　　4、应急措施：重要场所和重要用户停电时，出动发电车作为临时备用电源保证供电；高低压电缆等大型故障，48小时内无法恢复供电的，出动发电车或架设临时电缆保证供电。

　　（三）供气抢修处理预案

　　1、抢修要求：①设立天然气抢修维修热线电话（8720555），并向社会公布，24小时受理天然气供气故障报告信息。②成立抢修维修突击队伍，配备抢修工程车机及工具。

　　2、现场组织：维修人员在接到抢险维修通知后，30分钟内赶到现场组织抢修，并在施工现场设置抢修标志。庭院管网和主管网抢修时，要有1名负责人在现场负责组织协调、宣传解释，做到围档作业，安全、文明施工。

　　3、抢修时限：①对居民用户供气故障抢修，2小时内恢复供气。②对单位庭院管网供气故障抢修，24小时内恢复供气。③对天然气管道主管网供气故障抢修，48小时内恢复供气。

　　供水、供电、供气处理预案适用于岳阳市中心城区，云溪区、君山区可参照执行。

　　三、工作措施

　　（一）加强组织领导。为加强对公共服务突发事件处置的领导，市政府成立中心城区公共服务突发事件应急处理指挥部，由市政府分管副市长为总指挥，市政府分管副秘书长、市城管局局长、岳阳电业局局长、市铁山管理局局长为副总指挥，市城管局、岳阳电业局、市水务局、市公安局、市广电局、市自来水公司、岳阳大明天然气有限公司负责人为成员，负责组织、协调和实施各类突发事件的处置工作。

　　（二）分解落实责任。各相关部门和单位要建立相应的应急处理预案，明确职责，确定人员，制定相关工作预案，建立应急处理预案工作的组织指挥、调度、供给等保障体系，落实人员、装备，做到召之即来，来之能战，战之能胜，确保政令畅通。

　　（三）严明工作纪律。各相关部门和单位要以高度的政治责任感积极参与应急处理工作。凡无故、借故不参加或设关设卡拖延处理工作及不服从统一指挥者，将追究其行政责任，情节严重的，依法追究法律责任。

　　二○○五年八月二十四日