《国家知识产权战略纲要》颁布实施以来，在《纲要》总体指导下，各地针对本地区发展特点，积极制定实施知识产权战略，完善知识产权扶持政策，培育地区特色经济，促进区域经济协调发展，地方知识产权战略已成为各地经济可持续发展的重要支撑。

　　今年6月24日，国家知识产权局副局长甘绍宁在出席地方知识产权战略工作会议时指出，地方知识产权战略的实施不仅是地方政府落实国家知识产权战略的重要举措，更是推动地方经济发展，转变发展方式，调整产业结构的重要推手。在《纲要》的指导下，地方知识产权战略实施体系基本建立，指导战略实施与推进计划等文件陆续出台，实施领域得以扩展，实施成效初步显现。各地依托战略，应对金融危机，调结构、促转变，不断取得实效。

　　在一系列丰硕成果取得之际，本报特撷取地方战略推进实施具有典型性代表的5省市，透析各地实施知识产权战略的经验与特色，展示地方知识产权战略实施的价值和成效。

　　北京：中关村显示范效应　建全方位服务体系

　　北京市中关村国家自主创新示范区在实施知识产权战略中形成了全方位知识产权服务体系，并逐步形成了一套行之有效并富有特色的知识产权工作体系。

　　北京市知识产权局副局长王淑贤介绍说，中关村实施知识产权战略分为两个阶段，第一个阶段是制度示范时代，注重的是知识产权保护环境建设。这个时代的标志性事件是国务院同意建立中关村国家知识产权制度示范园区。2003年，国家知识产权局与北京市人民政府联合发布了《关于中关村国家知识产权制度示范园区工作实施方案》，决定共建中关村国家知识产权制度示范园区。2002年7月，中关村园区被列为国家级示范园区。在一系列知识产权政策引导和工作举措促进下，中关村企业知识产权创造、运用、保护和管理的意识和能力得到提高，发明专利数量大幅提升，以专利为核心的标准制定和重大技术创新成果持续涌现，企业知识产权制度建设得到有效加强。王淑贤表示，这些成果的取得，与积极实施知识产权战略是分不开的。园区先后成立了中关村知识产权促进局等政府服务机构，一些相关的社会组织也进驻园区，完善了园区的知识产权社会化服务体系。同时，园区还通过健全政策体系，优化创新环境，加强平台建设，拓展公共服务，建设服务体系等工作，大力推进中关村国家知识产权制度示范园区建设。

　　第二个阶段是自主创新示范时代，更加注重提升创新主体内在的知识产权的素质，其标志性事件是国务院批复建设中关村国家自主创新示范区，要求把中关村建设成为具有全球影响力的科技创新中心。今年，北京市知识产权局和中关村管委会联合推出中关村国家自主创新示范区知识产权推进工程，实施以下重点任务和措施：一是实施中关村重点产业联盟知识产权推进计划；二是实施中关村知识产权“引优扶强”计划；三是实施中关村高新技术企业培育计划；四是开展中关村知识产权质押贷款权处置试点工作；五是推行北京市企业知识产权标准化管理体系。

　　上海：做好战略评估工作　确保战略实施效果

　　借助知识产权战略评估平台，上海市知识产权局对实施知识产权战略进行全面的总结，及时发现好的经验和薄弱环节，对有些部门的工作起到了推动作用，同时也为今后制定政策及战略提供依据。

　　据悉，上海市知识产权战略制定的时间比较早，在2004年就制定了上海的知识产权战略纲要。纲要从人才培养、知识产权创新、中介服务、执法4个方面规定了上海从2004年到2010年知识产权发展的规划。2008年9月8日，上海市政府第19次常务会议原则通过了《上海实施国家知识产权战略纲要若干意见》。为《纲要》的进一步实施以及调整提供评估意见和建议，同时也为上海制定贯彻落实国家知识产权战略纲要的若干意见提供依据。2008年3月，上海市知识产权联席会议办公室牵头，委托上海科学学研究所、上海政法大学知识产权研究中心组成第三方独立评估组，对上海市开展知识产权战略实施情况进行中期评估。

　　上海市知识产权局相关负责人详细介绍了上海开展实施知识产权战略中期评估的评估目的、评估思路、评估方法和评估指标。据了解，通过对《纲要》的规定要求与实施进展情况的比较分析和判断，评估组提交了评估报告。评估组认为，《纲要》充分体现了前瞻性、战略性和指导性，颁布以来实施情况总体良好。《纲要》的实施基本适应了国内外知识产权发展态势的要求，初步满足了上海建设创新型城市的现实需求，有效地促进了上海科技、经济和社会发展，并在全国产生了较好的示范效应。评估报告还对开展知识产权战略中实施良好的方面、不平衡的方面以及实施中滞后的方面给予了评价，并提出建议：加强地方性知识产权立法；优化知识产权结构及发展方式；建立知识产权统计体系；强化市知识产权联席会议功能。

　　上海市知识产权局相关负责人表示，战略评估是确保战略实施的重要手段。因此，上海在制定战略时将“建立知识产权评估制度”予以明确规定，为评估工作提供了依据。

　　江苏：建实施战略示范省　促创新型经济发展

　　江苏省知识产权局以创建实施知识产权战略示范省工作为契机，利用省政府知识产权联席会议平台，全力提升知识产权各方面工作。

　　2009年2月15日，国家知识产权局与江苏省人民政府签署了创建实施知识产权战略示范省合作协议。经过1年多的探索与实践，江苏省的创建工作取得进展，知识产权产出再创新高，知识产权成果转化运用能力稳步提升，知识产权管理能力进一步提高，知识产权法制环境逐步优化。

　　江苏省创建实施知识产权战略示范省的具体做法主要体现在几个方面：在创建工作的组织上，注重搞好整体部署；在知识产权创造上，注重强化3个重点，即：强化科技创新的知识产权导向，强化企业的知识产权主体地位，强化高校院所在知识产权创造中的重要作用；在知识产权转化运用上，注重加快“三化”：加快知识产权产业化、加快知识产权品牌化、加快知识产权标准化；在知识产权保护上，坚持搞好“3个结合”，即：坚持激励创造与规范管理相结合、坚持打击侵权与加强防范相结合、坚持主动维权与社会援助相结合。在知识产权工作条件创造上，着力推进“4项建设”，即：加强中介机构建设、加强信息平台建设、加强人才队伍建设、加强舆论环境建设。 

　　江苏省知识产权局局长朱宇认为，通过1年的实践认识到，创建实施知识产权战略示范省要紧紧围绕国家和江苏省经济发展大局，充分发挥本地科教资源优势，大力加快知识产权创造和运用，不断优化知识产权法制环境和服务环境，使知识产权真正成为经济发展的主要推动力。

　　朱宇表示，下一阶段，江苏省实施知识产权战略示范省创建工作的总体考虑是：紧紧围绕江苏建设创新型省份、发展创新型经济的大局，更好地利用部省合作创建的工作机制，快速推进知识产权战略的实施，着力提升市场主体知识产权创造、运用、保护和管理能力，促进经济结构调整，为江苏省加快形成创新驱动、内生增长的科学发展方式提供有力支撑。

　　四川：推进战略稳步实施　打造西部经济高地

　　四川省高度重视知识产权战略的制定实施，把制定实施知识产权战略作为贯彻实施《纲要》，推动四川省产业结构调整、加快经济发展方式转变的重要举措。

　　四川省知识产权局副局长李敏表示，近年来，在国家知识产权局的指导帮助下，四川省认真贯彻《纲要》，做好《四川省知识产权战略纲要》的制定实施，着力提高四川省知识产权创造、运用、保护和管理能力，全省知识产权事业保持良好发展势头。《四川省知识产权战略纲要》出台后，四川省还制定了《2009年四川省知识产权战略纲要实施推进计划》，明确了26个成员单位在专利、商标、著作权、植物新品种等方面的109项重点工作任务。2010年，四川省继续编制了年度推进计划，明确了本年度118项重点工作任务，已在积极推进实施。

　　在贯彻实施国家和省知识产权战略中，四川省坚持把知识产权宣传培训作为一项重要的基础性工作，深入开展知识产权进党校、进企业、进社会活动，积极培育尊重创新、尊重人才、尊重和保护知识产权的知识产权文化，不断提高全社会知识产权意识，为国家和四川省战略纲要的贯彻实施营造良好的舆论氛围。同时，四川省还加强了知识产权保护，努力营造保护知识产权的法制环境和社会环境。此外，四川省积极推动专利运用与产业化，促进自主创新成果向现实生产力转化。通过推进企业知识产权工作，不断提高企业创造、运用、保护和管理知识产权的能力。

　　李敏表示，下一步，四川省将深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实《纲要》，按照“激励创造、有效运用、依法保护、科学管理”的方针和省委、省政府“巩固回升、加快发展”的要求，全面实施《四川省知识产权战略纲要》，在专利申请健康增长、专利运用与产业化、知识产权保护、培育知识产权文化等方面进一步采取有力措施，促进知识产权意识进一步提高，全省知识产权创造、运用、保护和管理能力不断增强，为四川省调整产业结构、加快经济发展方式转变，加快建设西部经济发展高地提供有力支撑。

　　贵州：制定特色领域战略　探索符合省情之路

　　围绕《贵州省传统知识的知识产权保护条例》的立法工作和农特产品地理标志保护制度建设，贵州省知识产权局制定了《关于加强农特产品地理标志工作，大力促进农特经济发展的意见》和《贵州省农特产品地理标志管理工作指导意见》，在全国率先建立地理标志工作统筹协调机制。

　　贵州省知识产权局副局长安守海表示，贵州省有着丰富的自然资源和非物质文化遗产资源，迫切需要运用知识产权制度，将资源优势转化为经济优势。在全面推进国家和贵州省知识产权战略的基础上，贵州省结合自身的实际，就实施特定领域知识产权战略工作，探索出符合贵州省情的发展之路。

　　2007年以来，贵州省知识产权局牵头开展了以县为基本单元的农特产品地理标志资源普查工作，初步摸清了全省符合地理标志保护条件的农特产品家底。通过广泛深入的调研工作，贵州省知识产权局撰写了《贵州省农特产品地理标志保护调研报告》，草拟了《贵州省农特产品地理标志保护建议名录》。与此同时，贵州省知识产权局还开展了地理标志个案研究，针对贵州茅台酒、都匀毛尖茶、安顺蜡染等特色产品发展壮大过程中存在的困难和问题，贵州省知识产权局进行了个案研究，提出了一系列建设性的意见和建议。在开展地理标志调研工作的基础上，贵州省知识产权局还加强了地理标志制度建设和宏观管理。通过近年对地理标志申请和管理工作的大力推进，贵州省区域品牌建设已初见成效。目前，贵州省已有30个产品获得地理标志保护，产品的市场影响力逐步提升，显现出对农业、农村发展的促进作用。

　　贵州省是个多民族省份，各民族在长期的生产与生活实践中，创造了丰富而灿烂的传统知识。保护和开发利用好传统知识，充分发挥贵州省的比较优势，将为贵州省跨越式发展提供强劲动力。对此，贵州省近年来开展了一系列的传统知识的知识产权保护立法调研。经过近两年的努力，贵州省知识产权局提出了相对较为完善的《贵州省传统知识的知识产权保护条例》草案文本。目前，三都、台江两县在基于传统知识资源基础上的知识产权创造方面，已取得了一定成绩。（记者 周渝利）