中共中央、国务院近日印发了《国家中长期人才发展规划纲要（2010-2020年）》（以下简称《人才规划纲要》），并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻执行。《人才规划纲要》提出2020年我国人才发展的总体目标、人才队伍建设的主要任务、体制机制创新和“实施知识产权保护政策”等10项重大政策及“创新人才推进计划”等12项重大人才工程。

　　该纲要是我国第一个中长期人才发展规划。纲要提出2020年我国人才发展的总体目标，即培养和造就规模宏大、结构优化、布局合理、素质优良的人才队伍，确立国家人才竞争比较优势，进入世界人才强国行列，为在本世纪中叶基本实现社会主义现代化奠定人才基础。

　　《人才规划纲要》提出了人才队伍建设的主要任务，即突出培养造就创新型科技人才，大力开发经济社会发展重点领域急需紧缺专门人才，统筹推进各类人才队伍建设。在统筹推进各类人才队伍建设方面，将进一步扩大专业技术人才队伍培养规模，提高专业技术人才创新能力。为适应社会主义现代化建设的需要，以提高专业水平和创新能力为核心，以高层次人才和紧缺人才为重点，打造一支宏大的高素质专业技术人才队伍。构建分层分类的专业技术人才继续教育体系，加快实施专业技术人才知识更新工程。加大现代物流、电子商务、法律、咨询、会计、工业设计、知识产权、食品安全、旅游等现代服务业人才培养开发力度，重视传统服务业各类技术人才的培养。发挥各类社会组织培养专业技术人才的作用。

　　《人才规划纲要》将“实施知识产权保护政策”列为国家人才培养的重大政策。《人才规划纲要》要求，实施国家知识产权战略。制定职务技术成果条例，完善科技成果知识产权归属和利益分享机制，保护科技成果创造者的合法权益。明确职务发明人权益，提高主要发明人受益比例。制定职务发明人流动中的利益共享办法。建立非职务发明评价体系，加强对非职务发明创造的支持和管理。制定国家支持个人和中小企业发明创造的资助办法，鼓励创造知识财产。加强专利技术运用转化平台建设。完善非物质文化遗产传承人知识产权保护相关措施。完善知识产权工作体系，加大知识产权宣传普及和执法保护力度。建立健全有利于知识产权保护的社会信用制度。营造保护知识产权的法制、市场和文化氛围，提升知识产权创造、运用、保护和管理能力，推进国际合作交流。

　　在“实施人才创业扶持政策”方面，为促进知识产权质押融资、创业贷款等业务的规范发展，按照《人才规划纲要》的部署，将进一步完善支持人才创业的金融政策，完善知识产权、技术等作为资本参股的措施。

　　据了解，《人才规划纲要》是我国第一个中长期人才发展规划，是今后一个时期全国人才工作的指导性文件。制定实施《人才规划纲要》是贯彻落实科学发展观、更好实施人才强国战略的重大举措，是在激烈的国际竞争中赢得主动的战略选择，对于加快经济发展方式转变、实现全面建设小康社会奋斗目标具有重大意义。