导言：《人才规划》具体地提出了“创新人才推进计划”、“海外高层次人才引进计划”等12项重大人才工程。专家们一致认为，重大人才工程的提出，使《人才规划》不仅凸显出宏观视野，而且更具操作性和执行性。

　　国家发改委宏观经济研究院研究员潘金云认为，这些工程从战略引领、创新示范、资源提供与力量整合等方面，全面推动了人才发展规划目标的实现，对社会各阶层的人才规划整合、引进培养、开发使用等具有重要的指导意义。

　　“工程充分体现了在政府支配和调控的战略性资源要素中，确保人才优先发展的导向。”潘金云举例说，像“高素质教育人才培养工程”，强调教育对人才培养的基础性、决定性作用的发挥;而“青年英才开发计划”与“创新人才推进计划”，则对中国未来人才竞争力的打造给予大力扶持……在他看来，这些都是确保人才优先发展，充分发挥人才的基础性与战略性作用的重要举措，是国家人才发展战略重点的体现。

　　以全球化视野优化人才生态环境，也是这12项人才工程的鲜明特点。比如，“青年英才开发计划”提出，每年从应届高中、大学毕业生中筛选若干优秀人才送到国外一流大学深造，进行定向跟踪培养。中国人民大学劳动人事学院教授彭剑锋认为，“这些措施将有力推进中国人才市场的进一步开放，促进国际国内两个人才市场之间开展良性互动，使中国成为具有国际人才吸纳、聚集、培育开发能力的世界人才中心之一。”

　　事实上，仔细观察，可以发现工程很多都依据了中国产业结构优化升级对人才质量、结构所提出的要求，调整、优化了人才结构。“‘高素质教育人才培养工程’通过研修培训、学术交流、项目资助等方式，培养造就一批教育家、教学名师和学科领军人才，就是以市场为导向，激活教育资源，创新人才教育模式，推动创新人才和实用人才的脱颖而出。”

　　专家强调，设计人才工程的一个重要目的，就是深化改革，全面提升中国国际科技竞争应对能力与自主创新能力。比如，“创新人才推动计划”就提出，着眼于培养造就一批世界水平的科学家，在中国相对优势科研领域设立100个科学家工作室，瞄准世界科技前沿和战略性新兴产业，重点支持和培养一批具有发展潜力的中青年科技创新领军人才等。

　　特别值得注意的是，工程在抓重点的同时，也强调整体开发。潘金云表示，重大工程一方面在人才能力培养提升的同时，关心人的成长与全面发展，并注重国家整体的文化水平提升与理想信念教育;另一方面，也注重推进城乡、区域、产业、行业和不同所有制人才资源开发，充分发挥各领域高层次人才在经济社会发展和人才队伍建设中的引领作用，比如，通过“现代农业人才支撑计划”培养新农村建设带头人。

　　专家们表示，作为人才队伍建设有力抓手的重大人才工程，其提出与实施都是围绕建设人才强国这一战略目标而执行，是《人才规划》落地的有力载体，是战略关键与战略重点的体现，在发挥指导作用的同时，某种意义上也可作为一种监控机制，牵引和监控国家人才发展的战略进程。