申请再审人（原审被告、二审上诉人）王某某。
委托代理人刘某某，男，汉族，住（略），系王某某丈夫。
被申请人（原审原告、二审被上诉人）长垣县民政局。地址：长垣县X路东段。
法定代表人伦某某，局长。
委托代理人杨波田，河南弘治律师事务所律师。
申请再审人王某某因与被申请人长垣县民政局（以下简称民政局）宅基地使用权纠纷一案，不服本院（2007）新民一终字第X号民事判决，向河南省高级人民法院申诉，河南省高级人民法院于2009年1月17日作出（2008）豫法民申字第x号民事裁定，指令本院再审本案。本院依法另行组成合议庭，公开开庭审理了本案。申请人王某某以及被申请人民政局到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
2006年9月4日，一审原告民政局起诉至长垣县人民法院称，原告的用地与王某某家东西相邻。1992年11月县政府颁发了长国用(公共建筑)字第58--40--42--X号国有土地使用证。王某某建临街楼、厕所以及围墙占压民政局西墙外土地，南北长25米，东西2.7米，共计67.5㎡，请求判令其停止侵权、排除妨碍，返还民政局土地67.5㎡。王某某辩称，其没有占民政局那么多，只是占了1.5米，屋外0.8米，屋内0.7米。按照王某某的老底占原告1.7米，如果陵园的路包括，则其没有占民政局的土地。
原审认定，原、被告东西相邻，原告使用的土地，1992年11月，长垣县人民政府以长国用(公共建筑)字第58--40--42--X号颁发给原告国有土地使用证，被告王某某在原告使用的土地上建临街楼、厕所以及围墙。2006年9月12日，经长垣县国土资源局现场勘丈，被告王某某占用原告土地南北长25米，东西宽2.7米，为此原告诉讼法院。
原审认为，依法登记的土地使用权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯，原告的土地有国家颁发的土地使用证，应当受法律保护，而被告却在原告合法使用的土地上建造房屋、厕所以及围墙，其行为已构成侵权，被告应停止侵权，排除妨碍。原告请求合理，予以支持。依照《中华人民共和国土地法》第十三条、《中华人民共和国民法通则》第一百三十四条之规定，长垣县人民法院作出（2006）长民一初字第767民事判决：被告王某某停止对原告长垣县民政局的侵权，排除妨碍。待判决书生效之日起十日内返还原告长垣县民政局土地南北长25米，东西宽2.7米。案件受理费50元，由被告承担。
王某某不服原审判决，向本院提起上诉称：1、上诉人现使用的是长垣县线材厂给上诉人划的宅基，上诉人与被上诉人不构成诉讼关系，被上诉人诉求上诉人返还多占的土地，实属诉讼主体错误。2、从上诉人买土垫地至今已27年，从上诉人盖临街楼至今己三年之久。我国民法通则规定：向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效为二年，现在被上诉人起诉上诉人侵占了其土地，显然超过了诉讼时效。3、上诉人的所在单位先于被上诉人购买土地，且被上诉人的下属单位，烈士陵园购买土地后，在双方之间边界上拉了围墙，上诉人未侵占被上诉人的宅基。4、原审庭审中，被上诉人所提交的证据未经过庭审质证，且长垣县土地局对本案双方的土地纠纷没有处理过。5、原审适用法律错误，判决错误。请求依法撤销原判，发回重审或予以改判。长垣县民政局答辩称：原审认定事实清楚，适用法律准确，请求维持原判。
本院二审查明事实与原审认定一致。
本院二审认为：公民、法人的合法土地使用权受法律保护。本案双方当事人均持有有关部门颁发的土地使用权证书，经长垣县国土资源局现场勘丈，王某某占用长垣县民政局土地南北长25米，东西宽2.7米，王某某的行为，已侵犯了长垣县民政局的土地使用权，王某某应当将其侵占的土地返还给长垣县民政局。因王某某在长垣县民政局的土地上修建建筑物，长垣县民政局起诉王某某侵权，符合我国民事诉讼法规定的受案条件。又因王某某所建的建筑物对民政局是一个持续的侵权状态，本案并不超过法定诉讼时效期间。综上，王某某的上诉理由与请求均不能成立，本院不予支持。原审认定事实清楚，适用法律正确，所作判决并无不当。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十三条第一款第（一）项之规定，判决：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费50元，由上诉人王某某负担。
王某某申请再审称，1、申请人现在使用的是长垣县线材厂划的宅基，民政局无权起诉申请人；2、原审认定事实不清，适用法律错误。土地局对争议土地已做处理我方就不知道，法院不应受理民政局的起诉。请求撤销原判，驳回民政局的起诉。
民政局辩称，原审认定事实清楚，适用法律正确，依法应予维持。
本院再审认为，原审认定事实不清，证据不足，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百八十六条第一款、第一百五十三条第一款第（三）项的规定，经本院审判委员会讨论决定，裁定如下：
一、撤销本院2007）新民一终字第X号民事判决和长垣县人民法院（2006）长民一初字第767民事判决；
二、发回长垣县人民法院重审。
审判长赵延辉
审判员张琳
代理审判员周云贺
二○○九年六月十二日
书记员张培峰
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