公诉机关新蔡某人民检察院。
被告人李某某，女，X年X月X日出生。
新蔡某人民检察院以新检刑诉（2008）X号起诉书，指控被告人李某某犯挪用公款罪、贪污罪于2009年1月7日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。于2009年5月22日作出（2009）新刑初字第X号刑事判决，被告人李某某提出上诉，新蔡某人民检察院提出抗诉。驻马店市中级人民法院于2009年9月3日作出驻刑二终字第X号刑事裁定，撤销原判，发回重审。本院依法另行组成合议庭，公开开庭审理了本案。新蔡某人民检察院指派检察员王华东出庭支持公诉，被告人李某某到庭参加了诉讼。现已审理终结。
新蔡某人民检察院指控：
（一）挪用公款部分：2007年5月以来，被告人李某某利用担任新蔡某韩集镇民政所出纳的职务便利，在经管民政资金的过程中，以谋取利息为目的，将单位民政资金存入其丈夫梅某某的个人存折，累计金额达x.68元人民币（其中救灾、优抚等特定款物x元），至案发时共获取利息1222.19元，用于个人日常消费（赃款及利息已退还）。
（二）贪污部分：2007年12月，被告人李某某利用担任新蔡某韩集镇民政所会计兼出纳的职务便利，在发放救灾建房款的过程中，虚列王某某、梁某某二人救灾建房款x元人民币，将其占为己有（赃款已追退）。
上述事实，检察机关提供了相应的证据，认为被告人李某某的行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款，第三百八十三条第一款第（三)项，第三百八十四条之规定，构成挪用公款罪、贪污罪。请求依法惩处。
被告人李某某辩解，挪用公款罪不能成立，因为单位没有帐户，其把公款存在个人账户上，并不是以谋取利息为目的，而是为了把暂时没有发放完的公共资金更安全地保管，该发给谁的都发给谁了，没有改变公款的特定用途，没有侵犯该款的使用权；贪污部分中虚列公款是所长陈某某安排的，其没有贪污公款。
经审理查明：
（一）2005年7月份开始乡财县管以来，韩集民政所不允许在银行设立帐户，上级拨付的民政专项资金，由财税所开具现金收据给民政所，民政所应及时发给群众。2007年5月30日至2008年7月20日，被告人李某某利用担任新蔡某韩集镇民政所出纳的职务便利，在经管民政资金的过程中，以其丈夫梅某某的名义在韩集信用社办理了个人存折，将其经手的单位民政资金存入梅某某的存折中，累计金额达x.68元人民币，陆续支出，至案发时共获取利息1222.19元，用于个人日常消费（利息已退检察机关）。
上述事实，有公诉机关提供，并经法庭质证、认证的下列证据予以证明：
1、被告人李某某供述：2007年5月30日以其丈夫梅某某的名字在韩集信用社开户，至案发前共存入单位公款x.68元，没有向领导汇报，想着占公家的利息，利息共有1222.19元被她用于个人开消了；2008年8月13日向财税所移交单位公款时，没有把利息1222.19元一并移交。这个存折的利息没有给领导汇报过。
2008年8月13日把单位公款移交给汪某某后，梅某某存折的利息还剩142.87元，这个存折的利息共计1222.19元，其余1079.32元利息被平时取款时一并取走了，用于个人生活支出了。总之在移交单位现金时，只是移交了单位公款，单位公款所产生的利息1222.19元没有移交。
2、证人证言
（1）陈某某证言：韩集民政所没有帐户，他们打报告从财税所把钱领出后按要求由李某某及时发放，是如何管理的他不清楚，单位的财务收支由李某某一人管，收支多少不给他汇报，李某某以梅某某的名字开户存入公款他不知道。
（2）林某某证言，她于2008年2月底主管韩集镇民政工作，县民政局将资金下拨到财税所帐户上，民政所打报告从财税所领款。李某某如何管理的民政资金她不清楚，2008年8月13日实行到财税所报帐，她让李某某把手里的民政资金转给汪某某，那时她和李某某、汪某某、陈某某依据李某某提供的财务资料经核算，截止这天李某某手中应有现金x元，算后交给了汪某某。
（3）汪某某证言，2008年8月13日李某某转交他存折及现金x.16元，由他代管。
（4）李某某证言，韩集民政资金都是由李某某发放，如何管理的他不清楚，以梅某某的名字存入信用社，李某某没有向他汇报过。
3、书证：（1）李某某于2007年5月30日用梅某某的名字在用社办理活期存款本；（2）拨款凭证；（3）收款收据；（4）明细分类帐；（5）新蔡某韩集财税所证明：2005年7月乡财县管以来，韩集民政所不允许在银行开设帐户；（6）韩集民政所证明李某某于2006年元月至2008年任该所会计兼出纳；（7）新蔡某公安局户籍证明信；（8）韩集信用分社证明了户名梅某某，开户期2007年5月30日，至2008年6月21日，税后利息1222.19元。
（二）2008年5月份新蔡某政府组织对2007年度救灾建房工作进行全面检查，发现韩集镇X村梁某某，天庙村王某某没有于2007年按规定建房。经查，2007年12月，被告人李某某利用担任新蔡某韩集镇民政所会计兼出纳的职务便利，在发放救灾建房款的过程中，虚列韩集镇X村民王某某、梁某村民梁某某二人救灾建房款x元人民币，被占为己有。该款已于2008年6月27日向纪检会退出。
上述事实，有公诉机关提供，并经法庭质证、认证的下列证据，予以证明：
1、被告人李某某供述，2007年陈某某安排她把救灾建房款帐做平，她就以王某某、梁某某的名字把这两户的钱虚列出来，是9540元、9540元。虚列出来的钱在她放着，后来纪检会查帐，她和陈某某一起将x元钱交到纪检会了。
2、证人证言
（1）陈某某证言，2008年上半年县纪检会调查单位救灾建房款发放情况，王某某和梁某某没有领到款，但从单位帐上列支了，王某某和梁某某各领9540元，后来这两笔款由李某某退出来，他俩一起交到纪检会了。这两家的救灾款是她发放的，人家没领款。他让她退款，她就退了。
（2）李某某证言，2007年李某某在发放救灾建款过中，虚列王某某、梁某某各9540元，李某某没有向他汇报过。
（3）梁某某证言，2007年梁某某本人有四间平房，没有倒塌，梁某某到新疆有三四年了，其母亲的房子倒塌了，梁某某的母亲也经常不在家，他们村委就用梁某某的名字上报民政所，由于梁某某家里没有建房，乡民政所没有批准梁某某建房。
（4）梁某某证言，梁某某住的四间平房几年前就建好了，其母亲的房子倒了没有建，梁某某及其母亲都去新疆几年了，一直没回来。
（5）王某某证言，2007年他向韩集镇申请过建房，但没批准，也没领到建房款，王某某的印章也不是他的。
3、物证、书证：（1）从被告人李某某处提取的由其保管的王某某、梁某某等人印章；（2）新蔡某人民政府办公室关于印发2007年灾区群众倒房重建工作方案的通知；（3）救灾款发放花名册；（4）新蔡某反贪污贿赂局出具的归案证明，2008年8月22日接群众举报，李某某涉嫌经济犯罪线索，依法进行调查，在对李某某手中现金盘库时，李某某供述了将公款存入其丈夫梅明理帐户，经询问，李某某对涉嫌挪用公款的犯罪事实供认不讳；之后，在询问相关证人及李某某时发现2007年李某某在发放救灾建房款过程中虚列王某某、梁某某救灾建房款x元；（5）罚没款收据记载了李某某向检察院退款x元。
4、驻马店市人民检察院驻检技鉴会（2009）X号司法会计鉴定书记载了新蔡某韩集民政所会计李某某经手2008年度收支票为x.18元，2007年年底单位帐现金帐面余额x元，合并后现金余额x.18元。
本院认为，被告人李某某身为国家工作人员，利用担任民政所会计兼出纳的职务便利，采用虚列开支的方式，占有国家救灾建房补助款x元；同时，将公款私存滋生利息1222.19元，未入单位帐，据为己有，其行为已构成贪污罪。公诉机关指控被告人李某某犯贪污罪的罪名成立，本院予以支持；对公诉机关指控被告人李某某犯挪用公款罪的罪名，经查，新蔡某韩集民政所没有账户，被告人李某某因工作需要，以其丈夫梅某某的名义在韩集信用社办理个人存折，将民政资金存入该存折，后陆续支取，既没有挪作他用，也没有改变该款的用途，更没有拖延支付，其将公款私存的主要目的，是为了方便工作，并非单存地为了获取利息。因此，对公诉机关的这一指控，本院不予支持；被告人李某某辩解其挪用公款罪不能成立的意见，本院予以采纳；被告人李某某辩解其没有贪污公款，经查，被告人李某某虚列支出，套取王某某、梁某某救灾建房款x元及公款私存滋生利息1222.19元，未入单位账，且对其经手管理的资金进行调查，出现短库的数额已超出该款数额，又有被告人供述，证人证言，司法会计鉴定书佐证，对被告人的辩解意见本院不予采纳。依照《中华人共和国刑》第三百八十二条第一款，第三百八十三条第一款第（三）项之规定，判决如下：
被告人李某某犯贪污罪，判处有期徒刑一年五个月。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前现行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2008年8月23日起至2010年1月22日止。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向河南省驻马店市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。
审判长胡鹏
审判员张汉群
审判员李某梅
二○○九年十二月二十九日
书记员陈翔
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