黑龙江省大庆市中级人民法院
行政判决书
(2002)庆行初字第X号
原告许某，女，X年X月X日生，汉族，个体业主，住（略）。
被告杜蒙县人民政府。地址，杜蒙县X镇。
法定代表人李某，县长。
第三人司某。
第三人毛某。
原告许某不服被告杜蒙县人民政府2001年9月28日作出的[2001]杜政发X号处理决定，向本院提起诉讼。本院受理后，依法组成合议庭，审理了本案。现已审理终结。
被告杜蒙县人民政府对原告许某与第三人司某、毛某之间的土地使用权纠纷于2001年9月28日作出杜政发[2001]X号处理决定，其依据各方当事人争议的事实及有关法律法规的规定，将食品公司某内有争议的3X16米土地确权归司某、毛某使用，县建设、土地部门要给予办理有关手续。并由建设部门负责，依法拆除许某违法占用3X16米土地的围墙，恢复原状。许某不服于2001年11月19日向大庆市人民政府申请复议，大庆市人民政府于2002年1月14日做出维持的复议决定，许某不服诉至法院，请求法院撤销杜蒙县人民政府错误的决定；请求确认法院争议的土地使有权归本人所有；并由被告承担本案诉讼费用。本院于2002年2月4日将起诉状副本和应诉通知书送达给被告，被告没有在法律规定的期限10日内提交答辩状，不提供作出具体行政行为时的证据、依据，且无正当理由；亦没有提交法定代表人身份证明。第三人也未提交身份证明。
本院认为，依据《关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第26条规定，被告应当在收到起诉状副本之日起10日内提交答辩状，并提供作出具体行政行为时的证据、依据；不提供或无正当理由逾期提供的应当认定该具体行政行为没有证据、依据。本案被告2002年2月4日收到起诉状副本，在10内无正当理由不提供作出处理决定时的证据、依据，因此本院认定被告作出的处理决定没有证据、依据。故依据《中华人民共和国行政诉讼法》第五十四条(二)项1目之规定，判决如下：
一、撤销杜蒙县人民政府2001年9月28日作出的杜政发[2001]X号处理决定。
二、案件受理费100.00元，由被告杜蒙县人民政府负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于黑龙江省高级人民法院。
审判长马清和
代理审判员蔡立彬
代理审判员谢立新
二○○二年三月四日
书记员杨鹤
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