上诉人（一审原告）孙某某，男，X年X月X日出生，汉族，住（略）。
委托代理人王志英，河南君盟律师事务所律师。
被上诉人（一审被告）商丘市人民政府。
法定代表人陶某某，市长。
委托代理人徐某某，商丘市国土资源局干部。
一审第三人商丘市祥铭实业有限公司。
法定代表人余某，该公司总经理。
委托代理人朱某，该公司副总经理。
委托代理人崔海生，河南向东律师事务所律师。
上诉人孙某某因诉商丘市人民政府注销土地登记一案，不服河南省商丘市中级人民法院（2008）商行初字第X号行政判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。上诉人孙某某的委托代理人王志英，被上诉人商丘市人民政府的委托代理人徐某某，一审第三人商丘市祥铭实业有限公司（以下简称祥铭公司）的委托代理人朱某、崔海生到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
被诉具体行政行为是，商丘市人民政府于2007年10月9日作出商政土（2007）X号关于注销商国用（2006）字第X号国有土地使用证的决定，以孙某某隐瞒实情，致商国用（2006）字第X号国有土地使用证与商国用（2005）字第2014、X号国有土地使用证证载土地使用面积重叠，登记错误为由，注销了孙某某持有的商国用（2006）字第X号国有土地使用证。孙某某不服，经复议维持后向法院提起诉讼。
一审法院查明：2000年12月28日，原告所在村X村民由农业户口转为非农业户口；2003年1月3日河南省人民政府批准涉案土地被转用并征用；2004年9月7日经商丘市人民政府批准，涉案土地出让给第三人祥铭公司，并于2005年4月27日为祥铭公司颁发商国用（2005）字第X号国有土地使用证。2006年5月原告就涉案土地申请登记，被告于2006年7月18日为其颁发了商国用（2006）字第X号国有土地使用证。后被告在听取原告申辩后，于2007年10月9日作出商政土（2007）X号关于注销商国用（2006）字第X号国有土地使用证的决定，并依法送达给当事人。
一审法院认为：《河南省实施〈土地管理法〉办法》第十一条规定，土地登记和颁发土地证书后发现有错登、漏登或有违法情节的，原登记机关应当依法更正、收回或注销原发土地证书。根据该条规定，被告有作出被诉注销决定的法定职权。被告商丘市人民政府于2005年4月27日为祥铭公司颁发商国用（2005）字第X号国有土地使用证，却又于2006年7月18日就商国用（2005）字第X号国有土地使用证记载的部分土地为原告孙某某颁发了商国用（2006）字第X号国有土地使用证，致两土地证记载的土地使用面积发生重叠。被告这种就同一宗土地设立两个土地使用权的行为，明显违背“一物一权制”原则，作出注销原告持有的商国用（2006）字第X号国有土地使用证的决定并无不当。被告在作出注销决定时，听取了原告的申辩，注销决定依法送达了当事人，作出注销决定的程序合法。综上，该院认为，被告作出注销决定认定事实清楚，适用法律正确。原告的诉讼理由不成立，其诉讼请求该院不予支持。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第五十四条第（一）项之规定，判决：维持被告商丘市人民政府于2007年10月9日作出的商政土（2007）X号关于注销商国用（2006）字第X号国有土地使用证的决定。
上诉人孙某某不服一审判决，向本院提起上诉称：其持有的土地证证载土地系其父亲分得的责任田，直到2007年9月上诉人一直在耕种；其土地证经过了审核及地籍调查，颁证程序合法，商丘市人民政府注销上诉人的土地证是错误的；祥铭公司的国有土地使用权证已被法院撤销，其以出让方式取得的国有土地使用权，程序不合法。请求撤销一审判决，撤销注销决定。
被上诉人商丘市人民政府当庭辩称：省政府批复同意征用土地，市政府根据批复出让土地给祥铭公司，符合法律规定。注销决定程序合法，内容适当，请求维持一审判决。
一审第三人商丘市祥铭实业有限公司当庭辩称：在第三人合法办理土地证的情况下，上诉人持有土地证明显违法。请求维持一审判决。
本院查明的事实除与一审法院查明的事实基本一致外，另查明：商丘市中级人民法院于2008年6月20日作出（2008）商行初字第X号行政判决，撤销了祥铭公司的商国用（2005）字第X号国有土地使用证。
本院认为：（一）上诉人孙某某虽然一直在争议地上耕种，但河南省人民政府已经批准涉案土地转用并征用，2004年9月7日经商丘市人民政府批准，含涉案土地在内的x平方米的国有土地使用权已出让给第三人祥铭公司。孙某某在争议地上耕种，并不意味着其对争议土地有使用权。（二）祥铭公司的商国用（2005）字第X号国有土地使用证虽然被法院撤销，但商丘市人民政府在作出被诉行政行为时祥铭公司的商国用（2005）字第X号国有土地证是有效的，商丘市人民政府据此作出被诉行政行为符合法律规定。（三）在祥铭公司于2005年4月27日取得商国用（2005）字第X号国有土地使用证后，商丘市人民政府为孙某某颁发商国用（2006）字第X号国有土地使用证，致使上述两证部分发生重叠。商丘市人民政府在听取孙某某申辩后，作出注销商国用（2006）字第X号国有土地使用证的决定正确。（四）祥铭公司取得国有土地使用权的程序的合法性不是本案审查对象。综上，上诉人的所有上诉理由均不能成立，本院不予支持。一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十一条第（一）项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
本案一、二审案件诉讼费各50元，均由上诉人孙某某承担。
本判决为终审判决。
审判长韩轩
代理审判员王松
代理审判员陈春梅
二○○九年二月十二日
书记员马传贤
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