原告卢某某，女，30岁。
委托代理人张某某，男，无业，住（略）。
被告郑某某，男，成年。
原告卢某某诉被告郑某某土地租赁合同纠纷一案，本院立案受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告卢某某的委托代理人张某某到庭参加诉讼。被告郑某某经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭，本院依法缺席审理。本案现已审理终结。
原告诉称，2008年3月28日原告与被告签订一份土地转让协议，用于建造厂房，协议约定：被告向原告转让土地四亩，每亩每年租金3400元，原告当时向被告支付x元，同年11月，原告接到政府通知此地为耕地，不能私自改变土地用途。2008年12月1日，政府强行拆除原告所建造的加工厂，原告才知道与被告所签合同无效，因此诉至法院，请求被告返还原告不当得利6852元，解除原、被告之间的土地转让协议，并由被告承担本案的诉讼费用。
被告缺席未答辩。
经审理查明:
原告庭审中提交原、被告于2008年3月28日签订的土地租赁协议一份。该协议的主要内容为，被告郑某某向原告卢某某转让四亩土地的使用权，每亩租金3400元，租期20年。此期间，租金不变，原告卢某某可随意支配，被告郑某某不得干涉，如遇拆迁，地面附属物归原告卢某某所有。
2008年3月28日，被告郑某某出具收条一份。主要内容为：今收到现金x元整。同日，被告将本案所涉土地交付原告，原告在该块土地上建造厂房。
2008年12月1日，原告所建厂房被相关行政部门拆除。原告实际上使用租赁的四亩土地的时间为八个月零四天。
以上事实，有原告陈述、出庭证人证言、庭审笔录、土地租赁协议书、收条、照片等在卷佐证。
本院认为，被告经本院合法传唤，无正当理由拒不到庭，依本案现有证据，被告郑某某四亩土地出租给原告卢某某用于非农建设，违反了相关法律的强制性规定，被告郑某某与原告卢某某之间签订的租赁协议应属无效。因涉及本案的协议无效，原告主张协议的解除，本院无须审理。合同无效后，因该合同取得的财产，应当予以返还。不能返还或没有必要返还的，应当折价补偿。本案中原告卢某某应当返还所租赁的土地四亩，被告应当返还所收取的租金x元，但原告卢某某实际上已使用该土地八个月零四天，按合同约定的计算标准租金应为9215元，故被告应退还原告租金为6785元。
综上，依照《中华人民共和国农村土地承包法》第十二条、第六十三条，《中华人民共和国农村土地承包法》第十七条第一项，《中华人民共和国合同法》第五十二条第五项、第五十八条之规定，判决如下：
一、本判决生效之日起十日内，被告郑某某向原告卢某某返还租金6785元；
二、驳回原告卢某某其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十九条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费150元，公告费300元（以实际票据为准），由原告卢某某负担5元，由被告郑某某负担445元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省郑某市中级人民法院。
审判长荆向丽
人民陪审员蔡玉林
人民陪审员陈选生
二○○九年七月二十日
书记员邱志敏
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