河北省辛集市人民法院
民事判决书
（2003）辛民初字第（略）号
原告冯某，男，X年X月X日生，汉族，农民，住（略）。
委托代理人孙某，男，X年X月X日生，汉族，辛集市X镇退休干部，住（略）。
委托代理人马某，男，X年X月X日生，汉族，农民，住（略）。
被告史某，男，X年X月X日生，汉族，农民，住（略）。
委托代理人孙某彬，辛集市南智邱法律服务所法律工作者。
原告冯某与被告史某宅基使用权纠纷一案，本院受理后，依法由审判员李建斌独任审判，公开开庭进行了审理，原、被告及委托代理人均到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。
原告冯某诉称，2000年，市政府批给我宅基一块，西邻被告，可被告将占用我的部分宅基不予退回，使我无法盖房，要求被告归还占用我的宅基，并赔偿我经济损失500元。
被告史某辩称，我于84年就占用着诉争的宅基，被告起诉已超过诉讼时效，87年我宅基证登记的东侧是沟，不是原告家，我没有侵占原告的宅基，应驳回原告的诉讼请求。
经审理查明，1984年被告在村内盖北房三间，沿北房向东垒墙头一段，并建围墙。1987年9月10日，辛集市政府为被告颁发了宅基证，东西宽16米，南北长18米，西至小街，北至冯某根，东至沟，南至沟。2000年4月5日，辛集市X村规划在被告东侧批给原告宅基一块，东西宽16米，南北长18米。原告准备盖房时，要求被告腾出所占原告宅基，被告不同意，原告起诉。在审理中，被告对原告的宅基证有异议，到石家庄市政府提出复议，石家庄市政府于2003年6月3日作出了石政行复（2003）X号行政复议决定书，维持了辛集市政府给原告颁发的宅基证，被告不服，诉至法院，辛集市法院行政审判庭驳回了被告的起诉，被告上诉，石家庄市中级人民法院做出了维持一审结果的裁定。被告仍提出对原告的宅基证有异议，但未有提供其它证据。经勘验，被告实际使用宅基东西宽19.11米，已超出了宅基证的使用范围。原告诉称因被告不归还宅基使原告无法盖房造成损失500元，但未举证。
本院认为，农村村民使用宅基，应经市政府批准并在宅基证规定范围内享有使用权。被告不服辛集市政府为原告颁发的宅基证，经石家庄市政府复议，已维持了原告的宅基证，终审法院也裁定维持了一审法院驳回被告的行政起诉，故原告的宅基证应为有效，其使用权受法律保护。被告使用宅基不得超过其宅基证登载的使用范围，以被告宅基西边为插尺点向东丈量，16米以东为冯某宅基，被告侵占了原告的宅基，原告要求被告归还所占原告宅基的请求应予支持。宅基使用权是一种物权，被告至今占用原告宅基，其辩称原告起诉已超过诉讼时效之理由不能成立。原告要求被告赔偿损失，但未举证，其请求不能支持。综上所述，依照《中华人民共和国民法通则》第一百三十四条第一款第（二）项、第（七）项之规定，判决如下：
一、被告史某将占用原告冯某宅基归还原告，并清除所占原告宅基上的所有物品（从被告宅基西边往东丈量，16米以东为原告宅基），判决生效后五日内执行。
二、驳回原告冯某要求被告史某赔偿损失的诉讼请求。
案件受理费50元、其它诉讼费用300元，由原告负担100元、被告负担250元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河北省石家庄市中级人民法院。
审判员李建斌
二OO四年二月十日
书记员刘恩达
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