原告龙头镇X村民委上罗某村X组。
法定代表人刘某，该屯负责人。
委托代理人兼诉讼代表人陈某，男，X年X月X日生，汉族，农民，住伏虎村上罗某。
委托代理人秦某某，男，柳城县龙头法律服务所（略）。
被告罗某某，男，X年X月X日生，汉族，农民，住（略）。身份证：x。
原告龙头镇X村民委上罗某村X组诉被告罗某某鱼塘承包纠纷一案，本院受理后，依法由代理审判员符建梅独任审判，于2010年1月6日公开开庭进行了审理。原告及代理人与被告均到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
原告龙头镇X村民委上罗某村X组诉称，被告于2003年至2005年担任上罗某村X组长。2003年10月份，村X组召开上罗某鱼塘招包会，会上规定从2004年起本屯的大小鱼塘均发包给个人养鱼，大塘的中招人是被告，承包金每年为2400元。没有签合同，就凭会上的规定。被告从2004年至2009年一直承包鱼塘养鱼，但只交了2004、2005两年的承包金。2005年底被告辞去村X组长职务，之后，村X组织一直未落实，屯里工作无人管，鱼塘承包费无人收。2008年底，村X组重新组建，本届村X组曾多次找到被告，要求被告缴纳自2006年至2009年度的鱼塘承包金，可被告以未签合同和村民用勾机勾塘致使水面减少等各种理由拒绝。当时被告既是发包人又是承包人，未签合同是被告的责任。被告的行为已严重侵害了上罗某的集体利益，请法院支持原告的诉讼请求。
被告罗某某辨称，被告从2004年起一直承包屯里的鱼塘是事实，并交了2004年、2005年的承包金。被告原要求村里与被告签合同，村支书不理。由于没有承包合同，一些村民认为鱼塘是村里的，私自请勾机挖土填塘，被告已向村干部汇报，但没有人制止，造成鱼塘有效水面减少三分之一，排水沟被堵塞。下雨的时候水排不了，直接流出水面，致使鱼苗也随着流出去。使被告每年损失几万斤鱼。所以被告拒绝交纳2006年至2009年度的承包金。请求法院驳回原告的诉讼请求。
经审理查明，被告于2003年至2005年担任上罗某村X组长，2003年10月份，村X组召开上罗某鱼塘招包会，会上规定从2004年起本屯的大小鱼塘均发包给个人养鱼，大塘的中招人是被告，承包期限为10年，每年承包金是2400元，未签有承包合同。被告已交了2004年、2005年的承包金。2005年底被告辞去村X组长职务。之后，村X组织一直未落实，村里工作无人管，一些村民私自请勾机挖土填塘，被告已向村干部汇报，但不能有效制止。造成鱼塘有效水面减少，排水沟堵塞。2006年至2009年被告养鱼受到了损失。2008年底，本屯的村X组重新组建，本届村X组多次找到被告要求交纳2006年至2009年的承包金，被告拒不交纳，原告遂向本院起诉。
以上事实，有上罗某村民招包大会会议纪要、承包金收条（以上为原告提供）及双方的陈某所证实。
本院认为，被告与上罗某的鱼塘承包关系是事实存在的，虽未签有承包合同，被告已交了2004年、2005年的承包金。现被告以未签合同，村民私自勾塘，村干部不制止为由拒交2006年至2009年的承包金，其理由是不成立的。双方虽未签有合同，但已实际履行了，该承包关系受法律的保护，被告应交纳承包金。被告承包时，双方的权利义务规定不明确。但村干部也有责任制止村民的不当行为，由于当时村X组织不能有效制止，致使被告受到一定的损失，可从承包金中适当扣减（每年减400元）。被告今后如继续承包，应签订承包合同。依照有关法律的规定，判决如下：
被告罗某某自本判决生效之日起十日内支付给原告上罗某村X组X年至2009年鱼塘承包金8000元。
案件受理费50元，减半收取25元，由被告罗某某承担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状一式二份，上诉于柳州市中级人民法院。
代理审判员符建梅
二0一0年元月十三日
本件与原本核对无异
书记员刘某莉
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