重庆市第五中级人民法院
民事裁定书
（2010）渝五中法民终字第X号
上诉人（原审原告）：永川区X镇X村叶家老院子村X组。法定代表人：杨香忠，组长。
委托代理人：吴太勇，（略）所（略）。
委托代理人：周文兵，（略）所法律工作者。
被上诉人（原审被告）：李某甲，男，l9xx年x月x日生，汉族，居民，住（略），身份证号码：（略）。
委托代理人：王军，（略）所（略）。
被上诉人（原审被告）：李某乙，男，l9xx年x月x日生，汉族，居民，住（略），身份证号码:（略）。
上诉人永川区X镇X村叶家老院子村X组与被上诉人李某甲、李某乙侵权纠纷一案，重庆市永川区人民法院于2010年3月10日作出（2009）永民初字第X号民事裁定。永川区X镇X村叶家老院子村X组对该裁定不服，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭审查了本案。
经审查，永川区X镇X村叶家老院子村X组向一审法院起诉称：永川福兴煤矿是永川市X镇X村民委员会所有。2000年6月20日，叶家沟村将该煤矿转让给李某甲，协议约定：煤矿占用原告的土地7.233亩，占地赔偿和还耕由煤矿承担。李某甲将煤矿更名为富盛煤矿。2001年11月6日，李某甲将煤矿转卖给李某乙。2008年3月，永川区人民政府关闭了该煤矿。按协议，应由煤矿恢复耕地。归还原告。原告村民的生活用水原从山上井口自然流出，被告将煤矿的斜井延伸后，流水下坐到被告的井口内，现被告的煤矿关闭，村民无生产、生活用水。起诉要求二被告赔偿还耕费x元(具体以实际评估为准)，恢复原告村民的生产、生活用水，并承担本案的诉讼费用。
一审法院经审查认为，李某甲、李某乙开办煤矿占用了集体的土地，煤矿注销后理应恢复占地的土地性质，当其不能自行恢复时，向职能部门缴纳了恢复土地原状所需的费用，其已经尽到了土地复垦的义务。永川区X镇X村叶家老院子村X组不是政府指定的征收土地复垦费的行政单位，其要求李某甲、李某乙支付复垦费的诉求于法无据，因其不是适格的诉讼主体，故对其意见不予采纳；若李某甲、李某乙经营煤矿期间侵犯了村民的利益，村民可向其主张权利，原告无权代村民行使权利，原告不是适格的诉讼主体，且原告未向法庭举示证据证明村民现无生产、生活用水以及导致村民现无生产、生活用水系被告行为所致，故对其诉求不予支持。据此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百零八条、第一百四十条第一款(三)项规定，裁定：驳回永川区X镇X村叶家老院子村X组的起诉。案件受理费予以免收。
永川区X镇X村叶家老院子村X组对一审裁定不服，向本院提起上诉称：一审查明事实错误，被上诉人占用上诉人土地面积为7.233亩，上诉人基于合同约定要求被上诉人赔偿还耕费，上诉人是本案的适格原告。
本院认为，上诉人永川区X镇X村叶家老院子村X组与被上诉人李某甲、李某乙签订的《关于永川富盛煤矿占用土地协议》中对占地赔偿及还耕均有约定，永川区X镇X村叶家老院子村X组根据双方的合同约定起诉要求被上诉人赔偿还耕费，其起诉符合法律规定，一审法院依法应对本案进行实体审理。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百零八条、一百五十四条之规定，裁定如下：
一、撤销重庆市永川区人民法院（2009）永民初字第X号民事裁定；
二、指令重庆市永川区人民法院对本案进行审理。
（此页无正文）
审判长樊仕琼
代理审判员倪洪杰
代理审判员陈华
二○一○年六月七日
书记员黄某丽
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