原告王某甲，女，X年X月X日生。
委托代理人（全权）王某乙，男，X年X月X日生。
委托代理人刘某某，男，X年X月X日生。
被告林州市X镇人民政府。
法定代表人韩某某。
委托代理人（全权）李某丙。
委托代理人李某丁，男。
原告王某甲不服被告林州市X镇人民政府强制拆除行为于2009年5月22日向本院提起行政诉讼。本院受理后，于2009年6月1日向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2009年7月2日公开开庭审理了本案。本案现已审理终结。
被告林州市X镇人民政府于2004年5月下旬，参与了林州市X镇晋家庄、蒋里一带违法违规开采矿产资源集中治理活动，该活动采取拉倒井架、拆除工棚、遣送民工等方式，其中包括原告所诉达兴养殖场。被告林州市X镇人民政府提供如下证据：1、安阳市国土资源局安国土资[2004]X号文件。2、林州市人民政府关于禁止在林地放牧的通知。3、林州市人大常委会关于禁止林地放牧，保证《禁林法》全面实施的决议。4、林州市人民政府林政[2003]X号文件。林州市人民政府关于印发《林州市X镇铁矿业专项治理整顿工作实施方案。5、林州市X镇畜牧兽医站证明。6、林州市国土资源局证明。7、林州市安全生产监督管理局证明。8、林州市公安局横水派出所证明。9、林州市X镇人民政府矿业工作人员郭青生、宋新国的证言。上述证据均证明2004年5月下旬在林州市X镇晋家庄、蒋里一带对非法违规开采进行了集中治理，采取了拉倒井架、拆除工棚、遣送民工等措施的事实。
原告诉称，2004年独自在本村北小山后，开办一处大型达兴养殖场，有工商行政管理局营业执照，经多方借贷投资30余万元，花费了两个月时间，建成了一座有规模的养殖场，并购买棉羊100余只。2004年5月下旬，林州市X镇长带领30余名不明身份的人，用铲车推倒了养殖场厂房18间，包括边墙大门。将养殖的100只绵羊被砸死、砸伤、砸跑。砸坏养殖场照明发电机、柴油机。造成聚众哄抢养殖场财产的事实。给我造成直接损失30余万元，侵犯了原告的合法权益。同时在林州市电视台公开暴光，给我造成了极大的精神损失。请求依法确认被告推倒原告养殖场具体行政行为违法，依法判决被告赔偿各种损失35万元。原告提供的证据：1、王某甲与段新德协议书。2、桑秀文收到建养殖场工程款收据。3、吴海山收到卖给王某甲寒羊款收据。4、王某甲与桑秀文协议。以上证据证明原告王某甲建养殖场的损失数额。
被告辩称，一、原告所称林州市X镇人民政府镇长孙建国带领不明身份30余人对自己养殖场进行侵害，造成了经济损失30余万元与事实不符。实际上是原告以养羊为名进行非法采矿，所说30名不明身份的人是林州市矿管处、公安局和安监局的执法人员对原告进行非法采矿进行集中整治。横水镇人民政府只是予以配合。二、该行政行为是2004年5月下旬实施，而原告于2009年5月22日提起行政诉讼，已超过了诉讼时效。三、本案不属法院受理范围。原告称开办了养殖场，养了100只绵羊与事实不符。林州市X镇畜牧兽医站没有该养殖场免疫登记记载，原告违反了林州市人民政府告字[2002]第X号决议。根据法律规定，行政法规、规章或行政机关制定发布的具有普遍约束力的决定、命令，应属于法院不予受理的范围。
综上，原告称林州市X镇人民政府违法行政赔偿损失是错误的，请求依法驳回原告起诉。
经庭审质证本院对如下证据予以确认：被告提供的1—X号证据，原告提供1—X号证据与本案具有关联性，可作为本案定案依据。
经审理查明，2004年5月下旬，被告林州市X镇政府参与了本辖区X村、蒋里村一带非法违规开采的集中治理活动，采取拉倒井架、拆除工棚、遣送民工等措施。其中包括原告所诉的达兴养殖场。2009年5月22日原告王某甲向法院提起行政诉讼，请求确认被告林州市X镇人民政府的行政行为违法，并要求赔偿损失35万元。
本院认为，原告诉称2004年5月下旬，被告做出了行政事实行为，说明原告自2004年5月下旬已知道被告行政行为的事实。因此原告于2009年5月22日提起行政诉讼，已超过了法定期限应予驳回。依照最高人民法院关于执行《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释第四十一条、第四十四条第（六）项及《中华人民共和国赔偿法》第九条第二款、《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第二十三条之规定，裁定如下：
驳回原告王某甲的起诉。
案件受理费50元,由原告王某甲负担。
如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内提起上诉向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本上诉于河南省安阳市中级人民法院。
审判长赵志发
审判员赵银昌
审判员冯有栓
二00九年八月十五日
书记员郝美玲
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