再审申请人（一审原告、二审被上诉人）王某，男，X年X月X日生，汉族，中专文化，工人。
委托代理人：刘晖，律师。
被申请人（一审被告、二审上诉人）商丘市劳动教养管理委员会。
法定代表人：许某某，该管理委员会主任。
委托代理人：翟某某，公安局法制处民警。
委托代理人：郭某，公安局法制处民警。
再审申请人王某不服商丘市劳动教养管理委员会劳动教养一案，永城市人民法院于2007年12月11日作出（2007）永行初字第X号行政判决，商丘市劳动教养管理委员会不服该判决，向本院提出上诉，本院于2008年5月22日作出（2008）商行终字第X号行政判决，判决发生法律效力后。王某不服二审判决，向本院申请再审，本院于2009年2月23日作出（2009）商立行监字第X号驳回再审申请通知书。王某仍不服，向河南省高级人民法院申请再审。河南省高级人民法院于2010年7月30日作出（2009）豫法行再申字第X号行政裁定，对本案指令本院再审。本院依法另行组成合议庭公开开庭审理了本案。再审申请人王某及委托代理人刘晖，被申请人商丘市劳动教养管理委员会的委托代理人翟某某、郭某到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
2007年10月19日，商丘市劳动教养管理委员会作出商劳字[2007]第X号劳动教养决定，认定王某于2007年9月12日下午伙同黄某浩、杨某某、张某、陈某等人在新桥乡预谋当晚实施抢劫未果。2007年9月15日晚王某伙同黄某浩、杨某某、张某、陈某等人在新桥乡X村准备持刀抢劫被抓获。根据《劳动教养试行办法》第十条第（二）项、第十三条之规定，决定对王某劳动教养一年。
一审法院认定，王某系河南省能源开发有限公司新郑市X镇王某庄煤矿工人，2007年9月6日请假回永城探亲。2007年9月15日晚，王某、黄某浩、杨某某、张某、陈某等在新桥黄某浩的堂弟家玩，玩了一会由陈某提出出去转转，出来后几个人在黄某浩堂弟家屋后被新桥派出所抓获。2007年10月9日商丘市劳动教养管理委员会对其作出劳动教养一年的决定。
一审法院认为，被告认定2007年9月12日下午王某在新桥乡预谋当晚实施抢劫未果，主要证据不足，不能认定。被告认定2007年9月15日王某等人在新桥乡X村准备持刀抢劫被抓获与事实不符，认定准备持刀抢劫主要证据不足。对原告提出的其不符合劳动教养对象及目的的理由，不予支持。原告认为被告没有征求王某所在单位意见，没有告知王某之母属程序违法，根据公安部有关解释及规定，征求单位意见及告知被劳动教养人亲属，不是必经程序。《劳动教养试行办法》在没有被废除前，被告根据该办法对符合劳动教养条件的人实施劳动教养并无不当。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第五十四条第（二）项第1目之规定，判决：撤销商丘市劳动教养管理委员会2007年10月19日对王某作出的商劳字[2007]第X号劳动教养决定书。
商丘市劳动教养管理委员会不服，上诉称，一审判决认定事实错误。上诉人在一审时出具了王某2007年9月12日下午参与抢劫预谋、2007年9月15日准备参与抢劫的证据，王某的供述与其他同伙之间的供述能够相互印证，一审法院认为被诉劳教决定认定事实不清，证据不足缺乏根据。请求二审法院撤销一审判决，维持被诉劳教决定。
被上诉人王某没有提交书面答辩状，庭审中辩称，王某在2007年9月12日没有参与抢劫，他当天的活动情况已经在一审时提交证据证明。2007年10月15日晚，王某是在和黄某浩等人说话时被抓获，不是准备抢劫。王某在永城市公安局新桥派出所的供述是屈打成招。上诉人认定事实不清，一审法院判决撤销被诉劳教决定正确，请求二审法院驳回上诉，维持原判。
本院二审查明，2007年9月12日下午，王某、张某等人在永城市X乡预谋当晚实施抢劫，但当晚王某并未参与。2007年9月15日22时许，永城市公安局新桥派出所民警在新桥街巡逻时，将王某、黄某浩、张某、杨某某抓获。黄某浩、张某身上各携带弹簧刀一把。2007年10月7日，永城市公安局在永城市看守所讯问了王某，告知王某拟对其呈报劳动教养，并告知其享有聆询的权利，王某表示不申请聆询。2007年10月16日，永城市人民检察院以“情节显著轻微”，决定不批准逮捕犯罪嫌疑人王某。2007年10月19日，上诉人根据王某2007年9月28日、10月7日在永城市看守所的供述，及张某2007年9月16日、10月8日的供述、杨某某2007年10月8日的供述，作出被诉劳教决定。
上述事实有以下证据证实：
有王某2007年9月28日、10月7日两次供述，杨某某2007年10月8日的供述，张某2007年9月16日、10月8日的两次供述，三人供述的作案时间、地点、采取的手段，均能相互印证，足以证实王某参与抢劫的事实。
本院二审认为，被诉劳教决定认定王某参与2007年9月12日下午预谋当晚实施抢劫未果，有王某本人2007年9月28日、10月7日的供述，与张某2007年9月16日、2007年10月8日的供述相印证。王某主张当天没有在新桥乡预谋抢劫的理由是当时不在新桥乡，但其提供的证据不能证明2007年9月12日下午6点以前不在新桥乡。所以，王某在诉讼中提供的证据不能推翻上诉人的认定。王某2007年9月28日的供述、10月7日的供述及张某、杨某某的供述，能够相互印证，证明2007年9月15日晚，王某与黄某浩、杨某某、张某、陈某等人是在新桥乡准备持刀抢劫时被抓获。王某主张当晚被抓时自己是在和黄某浩等人说话，不是准备抢劫，也不知道他们是准备抢劫的理由不能成立。一审法院以上诉人认定事实不清，证据不足判决撤销被诉劳教决定证据不足。根据《劳动教养试行办法》第十条第（二）项规定，对“结伙杀人、抢劫、强奸、放火等犯罪团伙中，不够刑事处分的”，收容劳动教养。《公安机关办理劳动教养案件规定》第九条第（二）项规定，对年满十六周岁“结伙杀人、抢劫、强奸、放火、绑架、爆炸或者拐卖妇女、儿童的犯罪团伙中，尚不够刑事处罚的”应当依法决定劳动教养。据此，王某符合劳动教养的条件，上诉人决定对王某劳动教养并无不当。一审法院判决撤销被诉劳教决定缺乏事实根据，上诉人所提上诉理由成立，对其上诉请求应予支持。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十一条第（三）项、第五十四条第（一）项之规定，判决：一、撤销永城市人民法院（2007）永行初字第X号行政判决；二、维持商丘市劳动教养管理委员会于2007年10月19日作出的商劳字[2007]第X号劳动教养决定。
判决发生法律效力后，王某不服二审判决，向本院申请再审，本院于2009年2月23日作出（2009）商立行监字第X号驳回再审申请通知书。王某仍不服，向河南省高级人民法院申请再审，其理由是：1、认定申请人2007年9月12日下午伙同黄某浩、杨某某、张某、陈某在新桥乡预某当晚实施抢劫未果，事实不清，证据不足。2、认定申请人2007年9月15日晚上伙同黄某浩、杨某某、张某、陈某等人在新桥乡X村准备持刀抢劫，事实不清，证据不足。3、即使对申请人的违法犯罪事实认定正确，被申请人决定对申请人劳动教养也是错误的。因为，申请人家居永城市X镇，不是家居大中城市，也不是流窜犯。因此，申请人不符合劳动教养收容的对象。4、即使申请人涉嫌抢劫，因申请人不构成犯罪，对申请人应当进行治安管理处罚，而不是对申请人劳动教养，请求法院支持申请人的申请请求。
被申请人商丘市劳动教养管理委员会辩称，被申请人作出的商劳字（2007）第X号劳动教养决定事实清楚，证据确实充分，程序合法，适用法律正确。商丘市中级人民法院X号行政判决判处正确，请求再审予以维持。
经本院再审查明的事实与本院二审认定的事实一致。
本院再审认为，2007年9月12日下午，王某伙同黄某浩、杨某某、张某、陈某等人预谋在新桥乡抢劫，因没有找到合适的抢劫对象，而抢劫未果。2007年9月15日晚，王某伙同黄某浩、杨某某、张某、陈某等人是在新桥乡X村准备持刀抢劫时被巡逻的公安干警发现形迹可疑而被抓获。上述事实，有申请人王某于2007年9月28日、10月7日在公安机关的供述，有同案犯张某2007年9月16日、10月8日的两次供述，并有杨某某2007年10月8日的供述，以及检察机关以“情节显著轻微”决定不批准逮捕犯罪嫌疑人王某的决定书，公安机关抓获经过等证据予以证实。以上证据能相互印证，形成一条完整的证据链条。王某称其没有参与抢劫，其供述是派出所人员对其屈打成招所作的供述，但未提供相关的证据予以证实，更无法推翻被申请人提供的证据，对此辩解再审不予支持。关于王某申请称其不符合劳动教养的条件。根据《国务院劳动教养试行办法》第十条第（二）项的规定，对“结伙杀人、抢劫、强奸、放火等犯罪团伙中，不够刑事处分的”，收容劳动教养。公安部关于《公安机关办理劳动教养案件规定》第九条第（二）项规定，对年满十六周岁“结伙杀人、抢劫、强奸、放火、绑架、爆炸或者拐卖妇女、儿童的犯罪团伙中，尚不够刑事处罚的”应当依法决定劳动教养。因此，王某符合劳动教养的条件，商丘市劳动教养管理委员会决定对王某劳动教养正确。本院二审认定事实清楚，证据充分，判处并无不当。申请人王某的申请理由不足，再审不予支持，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十一条第一款第（一）项之规定，判决如下：
维持本院（2008）商行终字第X号行政判决。
本判决为终审判决。
审判长柳中庆
审判员尤永胜
代理审判员张学朋
二Ｏ一Ｏ年十一月十五日
书记员谢劳动
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