原告步某甲，男，汉族。
原告步某乙，男，系步某甲之弟。
原告步某丙，男，系步某甲之哥。
原告步某乙、步某丙的共同委托代理人步某甲（基本情况同上），代理权限：代为承认、放弃、变更诉讼请求，进行调解，提起上诉，代领法律文书。
被告王某某，男，农民，住（略）。
原告步某甲、步某乙、步某丙与被告王某某相邻土地、建筑物利用关系纠纷一案，本院于2008年9月11日作出（2008）鹤山民初字第X号民事判决，原告不服提起上诉，（略）中级人民法院于2009年2月18日作出（2009）鹤民终字第X号民事裁定，认为事实不清，发回本院重审。本院依法另行组成合议庭公开开庭进行了审理，原告步某甲及原告步某乙、步某丙的共同委托代理人步某甲到庭参加了诉讼，被告王某某经本院传票传唤未到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
原告步某甲、步某乙、步某丙诉称：我们与被告王某某系前后邻居，被告于2008年3月下旬，在我家北屋房后紧贴后墙挖地基，准备盖房，影响了我家北屋今后的正常排水和房屋修缮，经多次与被告协商，要求其停止侵权，被告置之不理。请求人民法院判令被告在建房时与我的北屋北墙间留1米间隔。
被告王某某未答辩。
三原告提交的证据：
1、书证：户主步某云的《宅基地存根》1份。载明：（1）宅基地面积为南北长20米；（2）宅基地的四至为南至路，北至地。
2、书证：户主王某合的《宅基地存根》1份。载明：（1）宅基地面积为南北长29米；（2）宅基地的四至为南至步，北至地。
3、证人证言：（略）鹤山区X乡X村民委员会的《证明》1份。载明：农村在建房和宅基地审批时，为流水和修缮方便，两处宅基地之间要留出1米至1.5米的间道。
三原告以上述证据证明：原告的父亲步某云、被告的父亲王某合均已去世，其房屋均分别由其子，即原、被告居住。原告居住的房屋在自己的宅基地范围内。被告正在建造的已经下了地基的房子，没留出合理的间道，紧贴原告的北屋北墙，不仅超出了自己的宅基地证的范围，还将妨碍原告房屋以后的排水和修缮。
本院认为：原、被告的《宅基地存根》，属于政府文书，标注有原、被告的宅基地范围，客观真实，本院予以确认。
本院勘验笔录：勘验证明被告王某某在紧邻原告北屋北后墙空地处正建一小屋，地基已铺设完，地上部分尚未施工。
被告未提供证据。
根据有效证据本院认定以下案件事实：三原告与被告王某某系南北邻居，原、被告居住房屋中间有一空地相隔。被告王某某紧邻原告北屋后墙拟建一房屋，地基已就，但地上建筑施工尚未开始。
本院认为：《中华人民共和国土地管理法》第六十二条规定，“农村村民一户只能拥有一处宅基地，其宅基地的面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准。农村村民建住宅，应当符合乡（镇）土地利用总体规划，并尽量使用原有的宅基地和村内空闲地。农村村民住宅用地，经乡（镇）人民政府审核，由县级人民政府批准；其中，涉及占用农用地的，依照本法第四十四条的规定办理审批手续。”
《中华人民共和国土地管理法》第十六条规定，“土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。当事人对有关人民政府的处理决定不服的，可以自接到处理决定通知之日起三十日内，向人民法院起诉。”可见，涉及土地所有权和使用权之纠纷，凡是未经政府前置处理程序的，人民法院应当依法不予受理。
至于本案被告正在建设的房屋，是否经过政府部门的批准，被告没有证据予以证明。因此，本案纠纷并不排除存在土地所有权或使用权之争（被告是否能够建房）。但经法庭释明，原告在庭审当中明确诉讼请求，只要求被告在建房时与原告的北屋北墙要留1米间隔。至于对被告建房是否经过政府批准，是否具有合法性原告不要求追究，也无第三人申请主张该权利。因此，本院在本案中并不对所有权或使用权审理，所以本案属于相邻关系之相邻土地、建筑物利用关系纠纷，不适用政府处理的前置程序，属于民事案件直接受案范围。
《中华人民共和国物权法》第八十四条规定，“不动产的相邻权利人应当按照有利生产、方便生活、团结互助、公平合理的原则，正确处理相邻关系。”本案被告正在建设的房屋地面部分虽没有开始施工，目前似乎对原告之房屋没有现实的妨害，但就已经铺设地基的事实，已经决定了将来在该基础上建该房时，其房屋墙体会紧贴原告房屋北墙的可能性。也就是说，被告如果继续完成该房屋的建设，且不论对土地所有权或使用权是否构成妨害，对原告房屋的维修、排水肯定要产生一定的妨碍。《中华人民共和国物权法》第三十五条规定，“妨害物权或者可能妨害物权的，权利人可以请求排除妨害或者消除危险。”据此规定，原告有权请求被告将来建房时与原告房屋留有一定的距离间道。
对间道的距离，法律无明确规定，但《中华人民共和国物权法》第八十五条规定，“法律、法规对处理相邻关系有规定的，依照其规定；法律、法规没有规定的，可以按照当地习惯。”参照当地习惯，本着有利于原、被告生产、方便生活考虑，本院认为，原告请求被告在建房时与原告之相邻房屋北墙预留1米间道具有合法性、合理性，其请求本院予以支持。
经合议庭评议，依照《中华人民共和国物权法》第三十五条、第八十四条、第八十五条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百三十条的规定，判决如下：
被告王某某如建房，须与原告步某甲、步某乙、步某丙家的相邻房屋北墙预留1米间道。
案件受理费100元，勘验费100元，均由被告王某某负担。
如不服本判决，可在本判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于（略）中级人民法院。
审判长张晋邦
审判员陈良玉
代理审判员付红民
二○○九年八月三十日
书记员侯智敏
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