上诉人（原审被告）潜江市公安局。住所地：潜江市X路X号。
法定代表人饶某某，该局局长。
委托代理人张某甲，该局警务保障处教导员。
委托代理人陈某某，该局法制处副主任。
被上诉人（原审原告）张某乙，男，X年X月X日出生，汉族，湖北省潜江市人，无业。
被上诉人（原审原告）张某丙，女，X年X月X日出生，汉族，湖北省潜江市人，无业。
被上诉人（原审原告）张某丁，男，X年X月X日出生，汉族，湖北省潜江市人，学生。
上述三被上诉人的共同委托代理人毕尔加，湖北楚天律师事务所律师。
上诉人潜江市公安局因与被上诉人张某乙、张某丙、张某丁财产损害赔偿纠纷一案，不服湖北省仙桃市人民法院（2010）仙民一初字第X号民事判决，向本院提起上诉，请求撤销原判，依法改判。
经审理查明，潜江市公安局民警张新福生前与其妻黄某兰分别于2003年9月1日由张新福向潜江市第一看守所借款5000元；2005年7月4日由黄某兰向潜江市公安局借款x元；2005年10月21日由黄某兰向潜江市第一看守所借款x元；2006年3月6日由张新福向潜江市公安局借款x元，共计借款x，均用于张新福生前治病。2003年9月1日张新福偿还2000元，尚欠潜江市公安局x元未还。2006年4月10日，张新福因病去世后，潜江市公安局应发放公安民警因病致贫补助金x元、干警抚恤金x元、“两项”保险金x元、一次性抚恤金（20个月的补发工资）x元、住房公积金x.05元，共计x.05元。2008年8月26日，张某丁领取抚恤金x元，保险金x元；2009年6月26日，张某丙领取6336.05元。2009年6月25日，潜江市公安局在上述费用中扣除了张新福、黄某兰的欠款x元。张某乙等三人要求潜江市公安局返还不当扣留的补贴x元。
另查明：张某乙、张某丙系张新福之父母，张某丁系张新福之子，案外人黄某兰系张新福之妻。张某乙、张某丙、张某丁、案外人黄某兰、何曲曾以法定继承纠纷一案向原审法院提起诉讼。2008年5月23日，原审法院（2008）潜民初字第X号民事调解书确认，“六项补贴共计人民币x.90元，归张某乙、张某丙、张某丁及第三人何曲共同所有；所欠潜江市公安局的债务人民币x元由黄某兰负责偿还。”
本案在审理过程中，经本院主持调解，双方当事人于2010年10月18日自愿达成如下协议：
一、潜江市公安局支付张某乙、张某丙、张某丁保险金7920元、抚恤金x元，共计x元，于2010年11月5日前给付。
二、张新福生前所欠潜江市公安局债务x元，在本案中已一并抵消，潜江市公安局不再向张某乙、张某丙、张某丁主张该债务。
三、张某乙、张某丙、张某丁放弃其他诉讼请求。
一审案件受理费435元，由张某乙、张某丙、张某丁负担；二审案件受理费870元，减半收取435元，由潜江市公安局负担。
上述协议，根据最高人民法院《关于人民法院民事调解工作若干问题的规定》第十三条的规定，经本院于2010年10月18日审查确认，已记入笔录，并由各方当事人、审判员、书记员在该协议上签字后，即发生法律效力。应当事人请求，本院制作此调解书，当事人拒收调解书，不影响调解协议的效力。一方不履行调解协议的，另一方可持调解书向人民法院申请执行。
审判长陈某军
审判员别瑶成
审判员颜鹏
二O一O年十月二十日
书记员王菲菲
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