上诉人（一审原告）刘某甲（曾用名刘X）。
委托代理人文金发，嘉宸（略）事务所（略）。
委托代理人莫军勇，嘉宸（略）事务所（略）。
被上诉人（一审被告）刘某乙。
委托代理人b僡有，远兴（略）事务所（略）。
上诉人刘某甲因土地承包经营权互换合同纠纷一案,不服广西壮族自治区桂林市雁山区人民法院(2009)雁民初字第X号民事判决,向本院提起上诉。本院依法组成合议庭，由审判员陆建华担任审判长、审判员邹高林和审判员熊玉参加合议。本案现已审理终结。
一审法院经审理查明：1988年2月1日，原告刘某甲之弟刘某孙（曾用名刘X）与西龙村经济合作社签订一份《土地承包合同书》。合同约定：由刘某孙承包西龙村集体所有的位于砖厂旁（原名乌X）的2亩渍水荒地，进行科学种养，承包期为20年。其为了方便管理，经与被告家协商，达成互换承包地的口头协议：原告家将位于西龙村六中（地名）的承包地与被告家位于砖厂旁（乌狗塘）的承包地进行互换。但双方未签订书面土地承包经营权流转合同，未办理土地承包经营权证变更登记手续。1998年7月1日，原告刘某甲作为承包方（当时其家庭人口为六人，包括原告刘某甲，其弟刘某孙等人，原告刘某甲为承包户主）与发包方桂林市雁山区X镇X村民委员会签订一份《农村集体土地承包合同书》。合同约定：发包方将位于该村X村六中（地名）0.3亩旱地（该幅地四邻界址为东：开送；南：马路；西：筛付；北：花志）等土地发包给原告承包经营，共中耕地（包括水田、旱地）承包期为30年，自1998年7月1日至2028年7月1日止。1998年7月1日，被告刘某乙之父81R苟作为承包方（当时其家庭人口为八人，包括81R苟及其儿子即本案被告刘某乙等人，81R苟为承包户主）与发包方桂林市雁山区X镇X村民委员会签订一份《农村集体土地承包合同书》。合同约定：发包方将位于该村X村乌狗塘（地名）0.25亩旱地（该幅地四邻界址为东：牛塘坑；南：记弟；西：桂喜；北：启生）等土地发包给被告家承包经营，其中耕地（包括水田、旱地）承包期为30年，自1998年7月1日至2028年7月1日止。承包证上登记的承包的土地面积、范围均与第一次登记时相同，未作变动。但之后原、被告家仍维持互换承包地的状态，原告家一直在互换后承包地上经营管理，至2007年广西师范大学二期征用此地。被告家亦一直在原告家位于六中（地名）的承包地上耕种农作物。另查明，2000年，被告刘某乙将该承包地与村民刘某付、刘某弟承包的相邻两块土地共三块承包地合并租赁给他人建鸡棚。由三人结算享有。承租人于2004年解除租赁后留下的鸡栅由三人于2006年拆除，并均分建筑材料。2007年7月，被告、刘某付、刘某弟三人建瓦房时，亦将承租人遗留的一个简易炮楼拆除，均分建筑材料。原告对此均未提出异议。再查明，2004年，永雁公路扩建时征用了位于六中（地名）该争议地其中的0.1529亩土地，土地丈量、登记时由被告之父81R苟经手，并由其领取土地补偿费用。原告未提出异议。又查明，2007年，原告家经调换获得被告家位于乌狗塘（地名）承包地已被广西师范大学第二期征地征用，征地补偿费已由原告之弟刘某孙领取。2007年7月，被告开始在该承包土地上搭建房屋，于同年10月建成房屋三间及多个简易棚。纠纷发生后，原告经与被告协商未果，遂向本院提起诉讼，请求依法裁决。
一审法院审理认为：承包方依法取得的土地承包经营权应受法律保护，任何组织和个人不得侵犯。承包方之间为方便耕种或者各自需要，可以对属于同一集体经济组织的土地的承包经营权进行互换。国家保护承包方依法、自愿、有偿地进行土地承包经营权流转。原告刘某甲虽持有本案讼争土地的承包经营权证，但其弟刘某孙（家庭承包人员）为方便科学种养，已于1988年将该承包地与被告刘某乙承包的位于乌狗塘（地名）的土地进行互换，后双方对互换的承包地实际行使了占有、使用、获益的权利，时间长达20年，该事实清楚，证据充分，本院予以认定。被告抗辩称其用原承包乌狗塘（地名）的土地与原告所承包的六中（地名）争议地进行了互换，取得了该争议地的承包权，双方虽未签订书面流转合同，但已对互换承包地经营管理达20年，双方均无异议，亦一直未发生争议，视为流转合同成立。本院认为双方虽然未签订流转协议，亦未到村委会登记备案，但长期的流转事实存在，且被告家互换给原告家的承包地已被征用，征地补偿费亦被原告之弟刘某孙领取，原、被告家互换流转的承包地无法恢复至最初的承包状态，被告应当继续对该承包地享有权利，故该理由充分，本院予以采纳。原告诉称被告在其承包土地上私自搭建建筑物，侵犯了其合法的承包经营权，与事实不符，本院不予支持；其诉请被告赔偿经济损失人民币5000元，理由不成立，不予认定。被告将应用于耕种的土地，未经相关部门批准，而用于非农建设，改变了土地使用性质，应由有关行政主管部门予以处理，不属法院管辖。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、《中华人民共和国农村土地承包法》第九条、第十条、第三十二条、第四十条的规定，判决如下：一、驳回原告刘某甲要求被告刘某乙停止在本案诉争承包地（位于桂林市雁山区X镇X村委会西龙村六中）上搭建非法建筑物的侵权行为，并拆除该建筑物的诉讼请求。二、驳回原告刘某甲要求被告刘某乙赔偿经济损失人民币5000元的诉讼请求。
上诉人刘某甲不服一审判决，上诉称：一审法院判决认定事实不清，程序违法，请求：1、撤销一审法院判决，依法改判支持上诉人在一审所提诉讼请求，即：判令被上诉人停止在上诉人承包地上搭建非法建筑物的侵权行为，拆除在上诉人承包地上所建的非法建筑物，并赔偿上诉人经济损失5000元。2、本案诉讼费由被上诉人承担。
被上诉人刘某乙答辩称：一审法院认定事实清楚，实体处理正确，程序合法，请求维持一审判决。
经审理查明的事实与一审判决认定的法律事实一致，本院予以确认。
本院认为：一审判决以承包方依法取得土地承包经营权应受法律保护，任何组织和个人不得侵犯。承包方之间为方便耕种或者各自需要，可以对属于同一集体经济组织的土地的承包经营权进行互换。国家保护承包方依法、自愿、有偿地进行土地承包经营权流转。上诉人刘某甲虽持有本案诉争土地的承包经营权证，但其弟刘某孙（家庭承包人员）为方便科学种养，已于1988年将该承包地与被上诉人刘某乙承包的位于乌狗塘（地名）的土地进行互换，后双方对互换的承包地实际行使了占有、使用、收益的权利，时间长达22年，该事实清楚，证据充分，应当予以认定。被上诉人抗辩称其用原承包乌狗塘（地名）的土地与上诉人所承包的六中（地名）争议地进行了互换，取得了该争议地的承包权，双方虽未签订流转合同，但已对互换承包地经营管理达22年，双方均无异议，亦一直未发生争议，视为流转合同成立。双方虽然未签订流转互换协议，亦未到村委会登记备案，但长期的流转事实存在，且被上诉人家互换给上诉人家的承包地已被征用，征地补偿费亦被上诉人之弟刘某孙领取，上诉人与被上诉人互换流转的承包地无法恢复至最初的承包状态，被上诉人应当继续对该承包地享有权利，故该理由充分，应当予以采纳。上诉人诉称被上诉人在其承包土地上私自搭建建筑物，侵犯了其合法的承包经营权，与事实不符，不予支持；其诉请被上诉人赔偿经济损失人民币5000元，理由不成立，不予支持。被上诉人将应用于耕种的土地，未经相关部门批准，而用于非农建设，改变了土地使用性质，应由有关行政主管部门予以处理，不属法院管辖为由作出的判决有事实和法律依据。因此，上诉人刘某甲之上诉请求和事实理由不能成立，本院不予支持。
综上所述，一审判决认定事实清楚，适用法律及实体处分正确，本院予以支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十三条第一款第（一）项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
本案二审受理费50元，由上诉人刘某甲承担。
本判决为终审判决。
审判长陆建华
审判员邹高林
审判员熊玉
二0一0年六月三十日
书记员王国裕
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