上诉人（原审第三人）李某甲，男，X年X月X日出生，汉族。
被上诉人（原审原告）李某乙（又名李某业），男，X年X月X日出生。
委托代理人刘国庆，河南金太阳律师事务所律师。
原审被告延津县X乡人民政府。
法定代表人吴某，任乡长。
委托代理人李某丙，魏邱乡人民政府干部。
委托代理人董某某，魏邱乡人民政府干部。
委托代理人张某某，魏邱乡人民政府干部。
原审第三人李某丁，男，X年X月X日出生，汉族。
委托代理人李某甲，男，X年X月X日出生，汉族。
上诉人李某甲上诉李某乙与延津县X乡人民政府行政决定一案，不服河南省延津县人民法院(2009)延行初字第X号行政判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭进行了审理，现已审理终结。
原审查明，李某乙与李某甲、李某丁系同一族坟，该坟地南北长27米，李某甲、李某丁家族坟居北，李某乙家族坟居南部。由于李某乙在李某甲、李某丁家坟的北部栽树而发生纠纷。第三人于2007年12月26日向延津县X乡人民政府提出申请，要求对双方使用的坟地进行确权处理。延津县X乡人民政府于2008年6月18日作出了魏决字(2008)第X号处理决定书，决定书决定，因自然形成坟地南北3O米，两个家族平分。被申请人李某乙应将申请人李某甲、李某丁所在支族坟地归还，并将所栽种的树木自行砍伐。李某乙不服诉至法院，要求依法撤销处理决定书。
原审认为，延津县X乡人民政府具有对争议土地使用权作出处理决定的职权。争议地南北长27米，延津县X乡人民政府却按该坟地南北长30米进行分割属事实不清，证据不足。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第五十四条第二项第一目之规定，判决撤销魏邱乡人民政府作出的魏决字(2008)第X号处理决定书。案件受理费50元，由延津县X乡人民政府承担。
上诉人李某甲不服，上诉称，延津县X乡人民政府向法院提交了村委会的证明，证明坟地南北长30米,对此应予认可。法院丈量时李某乙提供的地边私自向北挪了3米，导致法院丈量坟地南北长27米。请求撤销一审，维持魏决字(2008)第X号处理决定。
李某乙答辩称，答辩人家多年来在坟地进行开荒等长期有效利用，且与任何人没有争议。近年来答辩人栽种的树木长势良好，在此情况下与上诉人产生争议。魏邱乡人民政府对坟地使用权进行确认，没有法律依据。争议地应依法确定给答辩人使用。请求驳回上诉，同时对一审判决认定事实及撤销理由和依据予以更正和完善。
原审被告延津县X乡人民政府的委托代理人答辩称不知道，不了解情况。
原审第三人李某丁答辩意见与上诉人李某甲的上诉意见一致。
二审查明的事实与一审认定的事实一致。另查明，延津县X乡人民政府没有证据确定争议地的南北边界，即不能确定丈量争议地的起点和终点。魏邱乡人民政府魏决字(2008)第X号处理决定书认定的该坟地南北长30米没有依据，该决定认定事实不清。
本院认为，《中华人民共和国土地管理法》第十六条规定个人之间土地所有权和使用权争议，由乡级人民政府或县级人民政府处理。延津县X乡人民政府具有对土地使用权争议作出处理决定法定职权。本案中，延津县X乡人民政府魏决字(2008)第X号处理决定书认定的该坟地南北长30米没有依据，该决定认定事实不清，主要证据不足。上诉人的上诉理由不成立。原审判决正确。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十一条第（一）项之规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
二审案件受理费50元，由李某甲负担。
本判决为终审判决。
审判长孙琦
审判员路月梅
审判员郭鑫涛
二〇〇九年九月六日
代书记员陈洁
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