原告杨某甲，男，X年X月X日生，汉族，农民，住（略）。
委托代理人杨某乙，男，X年X月X日生，汉族，农民，住（略），系原告之叔叔。
委托代理人杨某丙，男，1943年出生，汉族，农民，住（略），系原告之父亲。
被告延津县人民政府。
法定代表人祁某某，任县长。
委托代理人郭某某，延津县人民政府干部。
委托代理人赵某某，延津县国土资源局干部。
第三人李某某，男，X年X月X日生，汉族，小学文化，住（略）。
原告杨某甲不服延津县人民政府与1995年6月为第三人李某某颁发的集建（）字第x号《集体土地建设用地使用证》，于2009年7月24日向本院提起行政诉讼，本院于同月27日受理后，依法组成合议庭，于2009年9月14日公开开庭审理了本案，原告杨某甲及其委托代理人杨某乙、杨某丙，被告延津县人民政府的委托代理人郭某某、赵某某，第三人李某某到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
原告诉称：在多年前，因我村村民李某贵急于建房，与我家调换宅基地，当时我们双方都未办理宅基证。自此，我开始对此土地进行种植树木等使用。2009年7月9日我才得知，被告延津县人民政府于1995年6月为第三人颁发了集建（）在第x号《集体土地建设用地使用证》，我认为我对此片土地已利用多年，树木也已长成材，被告的办证行为程序严重违背法律规定，请求人民法院依法撤销。
被告辩称：被告的行为程序合法，证据确实充分，内容适当，且原告不具备诉讼主体资格，被告为第三人颁证的行为与原告没有利害关系。请求人民法院依法驳回原告起诉。
第三人称：争议地是村里将我原宅基西部冲了以后给我划的，当时这地方是李某贵的老宅基冲给我的，杨某丙后来使用是我同意的，被告的行为是正确的。
本院依职权制作现场勘验笔录一份。证明争议地的现状。
经审理查明：原告杨某甲与第三人李某某均系榆林乡X村民，1995年官亭村X村镇规划，将李某某宅基南面，李某贵的老宅基中的南北三米宽规划给李某某使用，并于1995年6月经第三人李某某申请为第三人颁发了集建（）在第x号《集体土地建设用地使用证》。2009年7月24日，原告杨某甲以2003年李某贵用包括争议地在内的老宅基与其宅基地进行置换，后由其种植使用，被告的行为程序违法为由诉至本院。
本院认为：与被告具体行政行为有法律上的利害关系的公民、法人或者其它组织对该行政行为不服的可以提起行政诉讼。本案中，被告于1995年6月将李某贵的部分老宅基批划给李某某使用，被告的行为与杨某甲没有法律上的利害关系，杨某甲不具备原告主体资格，应依法驳回起诉。故根据最高人民法院《关于执行若干问题的解释》第四十四条第一款第一项之规定，裁定如下：
驳回原告杨某甲的起诉。
如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于新乡市中级人民法院。
审判长邢延文
审判员席修静
审判员王建明
二00九年十月十三日
书记员张学宇
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