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刘某某因与被上诉人孙某乙地上附着物、青苗补偿费权属纠纷一案

当事人:   法官:   文号:沈阳市中级人民法院

上诉人(原审被告):刘某某,男,X年X月X日出生,汉族,系农民,住址:沈阳市东陵区X乡X村。

委托代理人:张基平、孙某甲,辽宁申扬律师事务所律师。

被上诉人(原审原告):孙某乙,男,X年X月X日出生,汉族,系农民,住址:沈阳市东陵区X乡X村。

委托代理人:冯某,女,X年X月X日出生,汉族,沈阳市沈河区小南法律服务所法律工作者,住址:沈阳市沈河区X街X号。

上诉人刘某某因与被上诉人孙某乙地上附着物、青苗补偿费权属纠纷一案,不服沈阳高新技术产业开发区人民法院[2005]沈高新法民权初字第X号民事判决,向本院提出上诉。本院于同年4月11日立案后,依法组成由审判员王志福担任审判长,审判员吕丽主审、审判员黄某参加评议的合议庭,公开审理了本案,本案现已审理终结。

原审法院经审理查明:原告孙某乙、被告刘某某均系沈阳市东陵区X乡X村民。1999年4月20日沈阳市东陵区X乡X村民委员会进行新一轮菜田地承包时,以2亩菜田地为一个阄,每户派一名代表进行抓阄。原告孙某乙未抓到承包菜田地的阄,被告刘某某抓到一个阄并承包菜田地2亩,承包期限3年。在沈阳市东陵区X乡X村民委员会台帐上承包人为刘某某,但刘某某只耕种菜田地1.5亩,另0.5亩承包给孙某乙。原告孙某乙一直耕种到2001年3月15日沈阳市浑南新区管委会征用了原、被告所耕种菜田地。地上附着物和青苗补偿费每亩为3,000元。因原、被告均要求领取地上附着物和青苗补偿费,沈阳市东陵区X乡X村民委员会要求原、被告协商达成一致意见后,到其处领取各自耕种菜田地的地上附着物和青苗补偿费。后原、被告协商达成一致意见,于2001年7月,孙某乙领取所耕种0.5亩菜田地的地上附着物和青苗补偿费人民币1,500元,被告刘某某领取所耕种1.5亩菜田地的地上附着物和青苗补偿费人民币4,500元。双方在沈阳市东陵区X乡X村民委员会发放地上附着物和青苗补偿费明细表为刘某某一栏的后面收款人处盖章。沈阳市东陵区X乡X村民委员会同时收取原、被告和孙某乙各自耕种菜田地的承包费共计人民币1200元(承包费收据所开的名头为刘某某。沈阳市东陵区X乡X村民委员会每亩菜田地每年收取的承包费为人民币200元,其中孙某乙交纳承包费人民币300元)。2002年2月1日沈阳市浑南新区管委会根据其发放的[2002]X号文件的规定,对原、被告已征用菜田地按每亩人民币27,000元追加地上附着物和青苗补偿费人民币50,500元,并与全村所征用土地补偿费一并发放至沈阳市东陵区X乡X村民委员会。因孙某乙要求领取人民币13,500元与刘某某发生纠纷,致使沈阳市东陵区X乡X村民委员会对该菜田地的地上附着物和青苗补偿费无法发放。现孙某乙以要求确认其承包菜田地0.5亩并享有地上附着物和青苗补偿费13,500元为由起诉来院。

又查明,刘某某于2004年8月16日起诉沈阳市东陵区X乡教场农工商公司地上附着物补偿费纠纷一案,沈阳高新技术产业开发区人民法院以[2004]沈高新法民权初字第X号判决沈阳市东陵区X乡教场农工商公司给付刘某某诉争的2亩土地的地上附着物补偿费人民币54,000元。沈阳市东陵区X乡教场农工商公司提出上诉后,沈阳市中级人民法院以[2004]沈民(2)房终字第X号民事判决书驳回上诉,维持原判。

原审法院认为,合法的承包经营权受法律保护。刘某某在新一轮承包过程中抽到一个阄中的2亩土地,与沈阳市东陵区X乡X村民委员会形成承包关系。但因刘某某将其中的0.5亩土地口头承包给孙某乙进行耕种,孙某乙对0.5亩土地进行了实际投入,2001年3月沈阳市浑南新区管委会对上述土地进行了征用,并对征用土地予以了补偿。《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十六条规定,地上附着物和青苗补偿费归地上附着物和青苗的所有者所有。沈阳市浑南新区管委会下发的《浑南新区农耕地地上附着物补偿规定》的通知中也明确规定,土地地上附着物的补偿费用归土地承包经营者所有。孙某乙和刘某某均应依法享有对分别所承包的土地地上附着物和青苗进行补偿的权利。孙某乙已经获得0.5亩土地的地上附着物和青苗补偿费人民币1,500元,同时由沈阳市东陵区X乡X村民委员会按双方各自所承包的土地分别收缴了土地承包费用,孙某乙、刘某某分别取得了承包经营土地的合法权利。沈阳市浑南新区管委会于2002年2月追加土地的地上附着物和青苗补偿费的补偿数额,孙某乙按所承包的0.5亩土地应获得地上附着物和青苗追加补偿费人民币13,500元,故判决:一、原告孙某乙享有被告刘某某承包土地中的0.5亩土地的使用权;二、原告孙某乙应获得地上附着物和青苗补偿追加款人民币13,500元。案件受理费550元,保全费170元,计人民币720元,由被告刘某某承担。

宣判后,刘某某不服,上诉至本院,请求撤销原审判决,驳回孙某乙的诉讼请求,并由孙某乙承担全部诉讼费用。其上诉理由是:1、一审判决程序违法。孙某乙在原审起诉状中,明确的诉讼请求是“给付地上物补偿款……”,很明显是给付之诉,而一审法院在案件审理过程中,擅自改变孙某乙的诉讼请求,在孙某乙没有诉讼请求确认所谓“承包权”的情况下,却自行决定增加了此项内容,将案件实质改变为“确认土地承包权之诉”,这并不是审判庭的权限。2、一审判决认定事实错误。(1)没有证据证明上诉人将自己承包的土地进行二次发包,并与被上诉人签订了口头承包协议,在此点上一审判决认定事实错误,且对于能证明上诉人是涉案土地唯一承包人的直接证据——“承包费收款收据”未予采信,这直接导致了判决所认定的案件事实的严重失实,此外,一审判决中的这种确认,也与上诉人提交的两份生效判决中认定的上诉人是土地的承包经营者,而没有其他承包经营者相矛盾。(2)判决在认定上诉人将土地“口头承包”给被上诉人的同时,又认定被上诉人将土地承包费交与教场村委会和承包土地的事实,那么被上诉人是与谁建立了承包关系如果是与上诉人,如前所述没有证据加以证明,如果是与教场村民委员会,显然被上诉人起诉上诉人是属于主体错误,也与上诉人提交的两份生效判决认定相矛盾。(3)一审判决在没有证据证明的情况下,根据被上诉人单方陈述即确认了其耕种土地的亩数是不准确的,导致案件事实不清。

被上诉人孙某乙答辩称:原审判决正确,请求驳回上诉,维持原判。

本院经审理查明的事实与原审法院查明的事实大致相同。1999年4月20日沈阳市东陵区X乡X村民委员会进行新一轮菜田地承包时,以2亩菜田地为一个阄,每户派一名代表进行抓阄。刘某某抓到一个阄并承包菜田地2亩,承包期限3年,孙某乙未抓到承包菜田地的阄。在沈阳市东陵区X乡X村民委员会台帐上承包人为刘某某,但刘某某只耕种菜田地0.5亩,另1.5亩承包给孙某乙、霍恩库、朱文国。在2001年3月沈阳市浑南新区管委会对上述土地进行征用后,第一次村委会以每亩3000元发放地上物补偿时,按村民委员会要求承租地一方与转承租方协商达成一致意见后,到其处领取各自耕种菜田地的地上附着物和青苗补偿费。上诉人刘某某与转承租方被上诉人孙某乙、霍恩库、朱文国协商后,由村委会扣除每人承包费300元,分别领取了0.5亩菜田地的地上附着物和青苗补偿费1200元。

上述事实,有双方签字领取补偿费的明细表、沈阳市东陵区X乡X村民委员会出具的证明材料、以刘某某名义交纳土地承包费的收据、原审法院对关德财等人进行调查、询问而制作的调查、询问笔录、原审法院[2004]沈高新法民权初字第X号民事判决书、本院[2004]沈民(2)房终字第X号民事判决书及当事人的陈述等证据,已经庭审质证,因系属客观存在的事实,本院予以确认。

本院认为,本案的争议焦点为:1、孙某乙耕种刘某某承包的土地是否为合法使用;2、双方民事法律行为的性质;3、孙某乙是否按其耕种面积享有获取追加的地上附着物、青苗补偿费的权利。

1、关于孙某乙耕种刘某某承包的土地的合法性问题。刘某某承包诉争的2亩土地后,根据本村的实际情况,与诸多承包人一样,采取合种的方式,即刘某某实际耕种其中的0.5亩,其余1.5亩转由孙某乙等人耕种,双方虽然未签订书面协议,但以双方的行为表明,刘某某自愿将其所承包土地中的一部分转给孙某乙等,由孙某乙等人实际耕种至2001年3月该土地被征用时,对此事实,双方均无异议。因双方行为不论为转包,还是借地耕种,均不违反法律、行政法规禁止性规定,即孙某乙耕种诉争土地为合法使用。2、关于双方民事行为的性质。虽然刘某某承包了诉争的2亩土地,但其自己实际耕种其中的0.5亩,其余1.5亩转由孙某乙等人耕种,在第一次发放补偿费时,是从6,000元补偿费中直接扣除3年的承包费1,200元,从孙某乙实际领取的补偿费金额,即可确认在所扣除的承包费中虽以刘某某名义交纳,但也包含孙某乙等人应交纳的部分,双方实际是转承包关系,对此,教场村委会及时任村委会主任周金柱等相关人员予以证明,足以认定。刘某某主张系借地耕种关系不成立。且即使双方之间存在借地耕种关系,也并不影响孙某乙等人耕种诉争土地的合法性及依法享有地上附着物、青苗补偿费的权利。3、关于孙某乙是否依法享有获取追加的地上附着物、青苗补偿费的问题。孙某乙已在其实际耕种的0.5亩土地上进行了种植投入。《中华人民共和国土地管理法实施条例》第十六条一款规定:“土地补偿费归农村X组织所有;土地上附着物及青苗补偿费归地上附着物及青苗的所有者所有”。按此规定,在诉争土地被征用后,孙某乙、刘某某等人作为实际耕种人、地上附着物及青苗的所有人,均依法按各自耕种的面积享有获取补偿的权利。在第一次补偿费发放中,双方依共同协商的标准分别领取了相应的补偿费,而对后追加的地上附着物和青苗补偿费,双方仍依法享有获取补偿的权利,因双方对该款的分劈产生争议,应按各自耕种的实际面积计算领取,即此次追加补偿费为每亩27,000元,孙某乙实际耕种0.5亩,应领取补偿费的金额为13,500元。对于刘某某上诉提出的孙某乙的诉讼请求为给付之诉,而一审法院擅自改变孙某乙的诉讼请求,自行变更案由确认为土地承包确权之诉,程序违法的主张,因案由的确定由人民法院根据案件当事人之间实际存在法律关系予以确定,以结案时确定的案由为准,期间变更案由并不存在程序违法的问题。但原审法院确定案由有误,本院予以纠正。双方实际争议的是追加的地上附着物、青苗补偿费的权属问题,故案由应确定为地上附着物、青苗补偿费权属纠纷。对于刘某某所提原审法院确认双方形成承包关系,与生效判决所认定的上诉人刘某某为土地承包经营者相矛盾之主张,因刘某某作为名义上土地承包人追索补偿费,系刘某某作为土地承包合同相对人的一方向另一方沈阳市东陵区X乡X村农工商公司主张其民事权利,经两级法院判决由另一方给付其补偿费,而本案中刘某某与孙某乙作为转包土地法律关系的相对方,对法院生效判决所确认的刘某某应获取的补偿费,由孙某乙基于与刘某某所产生的转包法律关系,作为实际耕种的地上附着物、青苗的所有权人之一,向刘某某主张拥有该款项的部分所有权,行使分劈、获取的权利,此节与前述两级法院生效判决确定的内容为二个不同的法律关系,并不矛盾,故对刘某某的该项上诉主张,本院不予支持。综上,原审法院判决并无不当。依据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十三条第一款(一)项之规定,判决如下:

驳回上诉,维持原判。

二审案件受理费550元,由上诉人刘某某负担。

本判决为终审判决。

审判长王志福

审判员吕丽

审判员黄某

二OO五年六月二十三日

书记员孝剑波

本判决所依据的相关法律

《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十三条:第二审人民法院对上诉案件,经过审理,按照下列情形,分别处理:

(一)原判决认定事实清楚,适用法律正确,判决驳回上诉,维持原判决。



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