原告王某某，男，汉族，X年X月X日出生。
委托代理人李建锋，河南天地律师事务所律师。
被告陕县国土资源局。
法定代表人房某某，局长。
委托代理人王某义，河南文轩律师事务所律师。
原告王某某不服陕县国土资源局土地行政征用及补偿，向本院提起诉讼。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。
原告王某某诉称，被告陕县国土资源局仅凭与陕县X镇X村民委员会（原名）的一纸征地协议书，于2004年8月13日强行征用包括原告承包地在内的280余亩耕地，属非法征地，应确认其违法并赔偿原告相应的经济损失人民币18万元；2006年该征地项目才得到河南省政府的批准。被告应按照法定标准给原告予以补偿人民币36万元。
本院认为，被告与原陕县X镇X村民委员会的征收协议书，实际上是征地补偿协议书，而不是其作出的具体行政行为。根据原、被告双方均认可的河南省人民政府豫政土(2006)X号批文以及土地法的有关规定，征收上述土地的行政机关不是被告陕县国土资源局，故原告所起诉的被告不适格。审理中，本院告知原告应变更被告，但原告不同意变更。依照《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第二十三条的规定，裁定如下：
驳回原告王某某的起诉。
如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于三门峡市中级人民法院。
审判长刘瑞丰
审判员张广现
审判员王某明
二0一0年一月六日
书记员张琼
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