申请再审人（一审被告、二审上诉人）：姚某，女X年X月X日出生。
被申请人（一审原告、二审被上诉人）：河南省五一农场。住所地：河南省罗山县X镇伍家坡。
法定代表人：刘某，该农场场长。
委托代理人：李某某，该农场工作人员。
委托代理人：姚某，该农场工作人员。
一审被告：张某，男，X年X月X日出生。
委托代理人：姚某（张某之妻），女，X年X月X日出生。
申请再审人姚某因与被申请人河南省五一农场（以下简称五一农场）、一审被告张某承包合同纠纷一案，不服信阳市中级人民法院（2010）信中法民终字第X号民事判决，向本院申请再审。本院依法组成合议庭对本案进行了审查，现已审查终结。
姚某申请再审称：1.有新的证据，足以推翻原判决。新证据为2004年中共中央X号文件，2005年中共中央X号文件，2006年中共中央、国务院《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》。根据上述文件精神，当初确定承包合同的情形、形势已发生重大变更。依据最高法《关于适用合同法若干问题的解释（二）》第26条的规定，继续履行合同对一方当事人明显不公平，人民法院应当根据公平原则，并结合案件的实际情况确定是否变更。2.二审法院存在应当自行回避的法定情形，却没有回避。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十九条第一款第（一）项、第（八）项的规定，申请再审。
五一农场提交意见认为，姚某长期拖欠土地承包费的行为严重违约，侵犯了五一农场的合法权益，姚某依法依约应承担全部法律责任。一审、二审判决事实清楚，证据确凿，请求驳回姚某的再审申请。
本院认为，1.关于是否有新的证据，足以推翻原审判决的问题。姚某所称的新证据均已作为一审中未提供的新证据向二审法院提供，且经当庭质证，姚某在申请再审时再次提供不属新的证据。姚某主张有新的证据，足以推翻生效判决的申请再审理由不能成立。2.关于回避的问题。姚某提出二审法院院长应当自行回避。经调阅案卷查明，二审生效判决系由合议庭作出，未经审判委员会讨论决定，生效文书也未经院长审批、签发，院长并未参与本案的审理活动，不需自行回避。姚某在二审法庭辩论终结前未提出回避申请,姚某所述情形也不符合自行回避的情形。姚某以审判人员应当回避未回避为由，提出的申请再审理由不能成立。
综上，姚某的再审申请不符合《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十九条第一款第（一）项、第（八）项规定的情形。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百八十一条第一款之规定，裁定如下：
驳回姚某的再审申请。
审判长蒋某芳
代理审判员金铃
代理审判员邓焰
二O一一年六月二十二日
书记员周慧敏
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