原告安阳市北关区X街X村村民委员会，住所地安阳市北关区X村。
法定代表人李某甲，该村委会主任。
委托代理人吉运峰，河南殷商律师事务所律师。
被告孙某某，男，X年X月X日出生。
委托代理人杜艳丽、李某乙，河南道法律师事务所律师。
原告安阳市北关区X街X村村民委员会（以下简称安阳桥村委会）诉被告孙某某房屋租赁合同纠纷一案，本院于2009年9月15日立案受理。被告在提交答辩状期间对管辖权提出异议，本院于2009年11月4日裁定驳回被告对管辖权提出的异议，被告不服，向安阳市中级人民法院提出上诉，安阳市中级人民法院于2009年12月8日裁定驳回上诉。本案依法由代理审判员杨俊霞适用简易程序公开开庭进行了审理。原告安阳桥村委会的法定代表人李某甲及其委托代理人吉运峰、被告孙某某及其委托代理人杜艳丽、李某乙到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告安阳桥村委会诉称，原告将坐落于北关区X路X路南的一处小院租赁给被告已达数年之久，租赁合同一年一签。2008年5月26日，原被告签订租赁协议一份，约定原告将该小院租赁给被告，租金每年3000元，半年预交一次，租赁期限为一年即2008年1月1日至2008年12月31日。租赁期限内，未经原告允许，被告依托该小院北面原告所有的一面围墙，建造简易房屋九间，对外出租。协议到期后，被告不按合同约定归还该小院。该小院归本村X组X多名村民集体所有，2009年6月13日，第五小组全体村民通过公开投票表决，结果压倒性多数村民强烈要求中止合同，收回该小院，双方矛盾不断激化。为此，原告要求终止原、被告所签订的租赁协议，被告按协议约定向原告返还小院，被告在该小院所建建筑由其自行处理；被告向原告支付逾期交付该小院期间的占有使用费。
被告孙某某辩称，原、被告签订的租赁协议应当继续履行。1、被告最初于2005年租赁的并非小院一处，而是一个垃圾场，其租赁的主要是地皮一块。被告租赁此地皮后，投入的心血是有目共睹的，从最初的清理垃圾、平整土地，到最后建成简易房，前后经历了四年之久，从物力、人力、财力上，都有巨大的付出。原告现在突然单方终止合同，给被告造成了巨大的损失，构成违约。2、原、被告之间的租赁合同，是一份长期由被告进行清理修建的租赁使用合同，不是一年的租赁合同，二位当事人之间只是约定一年交一次租赁费用。否则，被告也不会花费这么大力气，投入大量的资产，按照长期运作的设计要求进行的，且每一次的建设行为都是经对方同意的。3、原告单方解除租赁合同，违背了合同法的公平原则和权利滥用原则，民事活动不仅要遵守法律，还应当遵守国家政策和习惯，应当尊重社会公德。原告现在行使权利损害到被告的合法利益和社会公共利益。请求驳回原告的诉讼请求。
经审理查明，2005年1月15日，被告的兄长孙某喜与原告签订一份协议书，承租了原告第五村X组集体所有的位于安阳市北关区X路X路东的一废品站。协议约定：年租金2500元，租赁期限一年。协议签订后，孙某喜将租赁的场地交给被告实际租赁，被告清理了场地，并在租赁场地上建造了13间房屋，原告没有异议。2006年，原、被告协商将租金提高为3000元。2007年、2008年被告继续使用该场地，一年一签合同。被告将场地建成了小院。2008年5月26日，原、被告补签了2008年的租赁协议。协议第四条第4款约定：如在土地上增加建筑，应告知原告知道，协议到期后被告所垒院墙或其他建筑自行处理，土地恢复原状。2008年，被告在小院前面伙路上建造了9间门面房。被告在租期内按约定交纳了租赁费。2008年的协议到期后，原告不同意被告继续租赁该小院，要求被告交还小院，被告未在合理期限内将租用的场地交还给原告。2009年6月9日，原告组织召开第五村X组户代表大会，对被告租赁第五村X组集体土地进行投票表决，190户代表赞同终止协议、收回土地，超过参加投票户代表数的一半。原告同意在2008年合同到期后不再与被告续签合同。
上述事实，有原告安阳桥村委会提供的协议书、证人王XX、王XX出庭作证的证人证言、投票表决办法及唱票情况记录、询问笔录，被告孙某某提供的证人李XX、崔XX、张XX、彭XX出庭作证的证人证言，以及当事人的陈述等证据，予以证实。
本院认为，原、被告签订的2008年为期一年的租赁合同，是双方当事人的真实意思表示，不违反法律法规的强制性规定，合法有效，本院依法予以保护。合同履行期限届满后，原告不同意续订，合同应当终止，被告应按该协议第四条第4款的约定，拆除在租用地上的建筑物，恢复土地原状，并向原告支付2009年1月1日至被告交付占用土地之日的使用费。因此，原告要求终止原、被告签订的租赁协议，被告按协议约定向原告返还小院，被告在该小院所建建筑由其自行处理，被告向原告支付逾期交付该小院期间的占有使用费，于法有据，本院予以支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、第一百二十八条、《中华人民共和国合同法》第八条、第六十条第一款、第九十一条第（一）项、第一百一十二条、第二百三十五条的规定，判决如下：
一、终止原告安阳市北关区X街X村村民委员会与被告孙某某于2008年5月26日签订的租赁协议；
二、被告孙某某于本判决生效后三十日内返还原告安阳市北关区X街X村村民委员会租用的场地，并自行处理租用场地上的建筑物；
三、被告孙某某给付原告安阳市北关区X街X村村民委员会占地使用费（按每年3000元从2009年1月1日起至返还租用场地之日止）。
案件受理费150元，减半收取75元，由被告孙某某负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省安阳市中级人民法院。
代理审判员杨俊霞
二○一○年四月十三日
书记员陆娟
北法网X号
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