原告西峡县农业科学研究所。
法定代表人李某乙，系该所所长。
住所河南省西峡县城北三里桥。
委托代理人杨祖国，西峡县X镇法律服务所法律工作者，一般代理。
委托代理人张某丙，男，成年，特别授权。
被告朱某，男，成年。
委托代理人李某丁，男，成年，特别授权。
委托代理人周源，河南龙城律师事务所律师，一般代理。
原告西峡县农业科学研究所(以下简称农科所)与被告朱某抵押合同纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，于2011年8月26日公开开庭审理了此案，原告农科所的法定代理人李某乙、委托代理人杨祖国、张某丙，被告朱某的委托代理人李某丁、周源到庭参加诉某。本案现已审理终结。
原告诉某：原告2009年5月16日向被告借款50万元，期限三个月，协议约定到期后本息一次结清，并以原告所有的西国用（2007）第X号土地证作为抵押。同年7月16日又与被告签订补充协议，约定：到期原告若无力偿还，被告有权到有关部门办理合法手续，变更土地使用权。2010年2月1日，被告朱某起诉某法院，要求原告偿还本息。经西峡县人民法院主持调解，于2010年2月4日达成了（2010）西城民初字第X号民事调解书，协议约定原告农科所于2010年3月15日前偿还本案被告朱某借款50万元及利息，逾期加倍付息。2010年3月22日本案被告朱某申请强制执某。原告农科所于2011年7月11日将诉某、执某、50万元借款及利息、迟延履行金等共计75.5万元交至西峡县人民法院。在法院执某局通知被告朱某领款还证时，被告迟迟不去领取。原告诉某法院，请求依法判令被告立即归还原告西国用（2007）第X号土地使用证，并承担本案诉某用。
被告辩称：一、2010年2月4日西峡法院（2010）西城民初字第X号民事调解书已对答辩人与农科所的借款合同纠纷作出了处理，根据一事不再理的原则，本案应依法裁定驳回起诉。二、现该案正处于执某阶段，且双方达成了执某和解协议，农科所贸然起诉某辩人于法无据。根据2010年2月4日达成的调解协议，农科所应于2010年3月15日前偿还答辩人50万元本金及利息，逾期加倍付息。2010年3月22日答辩人申请强制执某，因农科所仍然无力偿还，西峡法院于2010年4月28日向西峡县土地交易中心查封了本案抵押的土地，并出具了民事裁定书。后经农科所领导班子研究同意，农科所于2010年9月26日向答辩人出具了执某和解的“借款说明”，明确约定农科所以抵押的土地向答辩人抵50万元借款，答辩人另付5万元并放弃向农科所追索利息、诉某、执某共计x元。现答辩人已按照该执某和解协议履行了义务，农科所应协助答辩人变更过户该土地，而不应该起诉某辩人返还土地使用证。
本院根据原、被告双方陈述、举某、质证及诉某意见，可以确认以下事实：
原、被告于2009年5月16日签订借款协议，约定“农科所向朱某借款50万元，月息1.5%，借款期限三个月，自2009年5月26日至2009年8月26日，到期本息一次结清。农科所以西国用（2007）第X号土地证作为抵押，并将土地证交由朱某保管，待本息还清后归还农科所。若借款到期后农科所无力偿还，农科所愿以抵押的全部土地约以400-600元3的协议价格抵偿给朱某（以实际丈量面积为准）”。后双方又于2009年7月16日签订补充协议，约定“若农科所到期无力偿还资金，朱某有权到有关部门办理合法手续，变更土地使用权。在办理过程中，农科所应按程序配合，但朱某应免除三个月的利息。手续变更后朱某应按原借款协议的土地约定价向农科所交清剩余款。”原告农科所于2009年7月2日向被告朱某出具了收到50万元的收款凭证，加盖了农科所财务专用章。2010年2月1日被告朱某起诉某法院，要求原告农科所偿还本息。经西峡法院主持调解，达成协议如下：农科所于2010年3月15日前偿还朱某借款50万元及利息，逾期加倍付息。2010年3月22日，本案被告朱某向西峡法院申请强制执某。因原告农科所没有按期还款，西峡法院下发了（2010）西执某第X号民事裁定书，并向西峡县土地交易中心下发了协助执某通知书，查封了原告农科所西国用（2007）第X号土地使用证登记的土地。原告农科所于2010年9月26日向被告朱某出具一份“借款说明”，主要内容如下：“因我单位实在无能力支付借款，无奈只有按照合同有关条款经测量后按合同价，扣除朱某原借给农科所的50万元，朱某应再向农科所支付5万元，并免除利息等共计x元，经班子研究同意，朱某可通过法院及有关单位按照法律政策合法取得土地使用权”。按照该执某和解协议约定，本案被告朱某于2010年9月30日向原告农科所缴纳了5万元的土地差额款，原告农科所为其出具了收款凭证，并加盖了农科所财务专用章。后原告农科所于2011年7月11日向西峡法院执某局缴纳执某款75.5万元整，执某局通知被告朱某领取债权，被告以上述辩称理由不予领取，执某没有结案。原告农科所起诉某法院，要求判令被告朱某立即归还原告西国用（2007）第X号土地使用证并承担本案诉某用。
另查明：西国用（2007）第X号土地使用证载明：土地使用权人：西峡县农业科学研究所，座落于世纪大道中段北侧，使用权类型：划拨，土地用途：科研用地，使用权面积1261.30平方米。原告向被告借款时，将该土地证抵押由被告朱某保管，但至今未办理抵押登记。
本院认为：原、被告借款纠纷正处于执某阶段，西峡法院没有下发书面的执某终结裁定，执某案件没有结案，现原、被告的权利、义务尚不确定，且被告已按照双方在执某阶段达成的和解协议即“借款说明”履行了义务，免除农科所相关费用并另付5万元，原告农科所向被告出具了5万元的收款凭证。此协议效力待定。故原告农科所起诉某告朱某返还西国用（2007）第X号土地使用证无明确的事实及法律依据，本院不予支持。依照《中华人民共和国民事诉某法》第六十四、《最高人民法院关于民事诉某证据的若干规定》第二条之规定，经合议庭评议，判决如下：
驳回原告西峡县农业科学研究所的诉某请求。
本案受理费100元，由原告负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉某，并按对方当事人的人数提出副本，上诉某南阳市中级人民法院。
审判长杨丽
人民陪审员周小聚
人民陪审员张立林
二○一一年十月十二日
书记员李某乙
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