公诉机关（略）X区人民检察院。
被告人余某，男，X年X月X日出生于（略），汉族，初中文化，信阳市X村改革发展综合试验核心区X村文书。因本案于2011年9月20日被刑事拘留，9月30日被逮捕，10月14日被取保候审。
被告人张某乙，男，X年X月X日出生于（略），汉族，初中文化，信阳市X村信用联社前进信用社职工。因本案于2011年9月22日被刑事拘留，9月24日被取保候审。
辩护人张某丙，河南金誉律师事务所律师。
被告人苏某，男，X年X月X日出生于（略），汉族，高中文化，信阳市X村改革发展综合试验核心区X村民委员会主。因本案于2011年9月23日被取保候审。
信阳市X区人民检察院以信平检刑诉（2011）X号起诉书指控被告人余某、张某乙、苏某犯挪用公款罪，于2011年11月14日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。信阳市X区人民检察院检察员刘子平,被告人余某、张某乙、苏某及辩护人张某丙等到庭参加诉讼。现已审理终结。
经审理查明，一、2008年12月至2011年9月，被告人余某任信阳市X村改革发展综合试验核心区X村民委员会文书，负责保管、发放本村“石武”高铁补偿款。2010年10月6日，余某擅自将自己保管的由财政拨付的“石武”高铁补偿款x元，用在信阳市X区龙飞山办事处二十里河街购买住房一套。之后，余某于2010年10月18日、10月29日、10月31日分别归还x元、x元和9000元、共计x元，余某x元未还。案发后，余某将该款退交到平桥区人民检察院。
二、2011年3月，被告人张某乙因做生意缺周转资金，遂向担任信阳市X村改革发展综合试验核心区X村民委员会主任的被告人苏某锋借钱，苏某锋称自己没钱，但提出担任该村民委员会文书的被告人余某保管有“石武”高铁补偿款，让张某乙向余某借钱，并电话告知余某借款之事。余某接电话之后，于2011年3月擅自将自己保管的“石武”高铁补偿款x元借给张某乙做生意使用。案发后，张某乙将x元退交到平桥区人民检察院。
2011年9月23日，被告人苏某主动到平桥区人民检察院投案。
上述事实，被告人余某、张某乙、苏某在开庭审理过程中亦无异议，且有苏某村证明、户籍及任职证明、借条、银行存取款凭条复印件、查帐证明及相关票据、司法会计鉴定书、公安机关到案经过证明等证据证实，足以认定。
本院认为，被告人余某、苏某在任村干部期间，利用协助政府从事土地征用补偿费用的管理、发放的职务上的便利，余某挪用公款x元给自己使用，和苏某挪用x元给被告人张某乙使用，进行营利活动，数额较大，三名被告人的行为均已构成挪用公款罪，应依法惩处。公诉机关指控事实清楚，证据确实、充分，罪名成立。被告人苏某案发后能主动投案，如实供述犯罪事实，系自首，依法可从轻处罚。被告人张某乙的辩护人关于张某乙无罪的意见，经查，虽然张某乙不是国家工作人员，但他是本案公款的使用人，其明知公款而借用，根据最高人民法院《关于审理挪用公款案件具体应用法律若干问题的解释》第八条的规定：挪用公款给其他人使用，使用人与挪用人共谋，指使或者参与策划取得挪用款的，以挪用公款罪的共犯定罪处罚。故其意见不符合事实和法律规定，不予采纳。本案系共同犯罪。三名被告人法制观念淡薄，主观恶性某大，挪用时间短，案发后已全额归还，没有造成严重后果，归案后能坦白认罪，有悔罪表现，系初犯、偶犯，依法可酌情从轻处罚。被告人张某乙、苏某犯罪情节轻微，可免予刑事处罚。根据三名被告人犯罪的事实、性某、情节及对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十四条第一款，第二十五条第一款，第九十三条第二款，第六十七条第一款，第三十七条，第七十二条第一款，第七十三条第二、三款，第六十一条，《全国人民代表大会常务委员会关于〈中华人民共和国刑法〉第九十三条第二款的解释》第（四）项，最高人民法院《关于审理挪用公款案件具体应用法律若干问题的解释》第八条之规定，经本院审判委员讨论决定，判决如下：
一、被告人余某犯挪用公款罪，判处有期徒刑三年，缓刑五年。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
二、被告人张某乙犯挪用公款罪，免予刑事处罚。
三、被告人苏某犯挪用公款罪，免予刑事处罚。
如不服本判决,可在接到判决书的第二日起十日内,通过本院或者直接向（略）中级人民法院提出上诉。书面上诉的,应当提交上诉状正本一份,副本二份。
审判长黄明策
审判员陈淑芳
人民陪审员马旭
二零一一年十二月二日
书记员张某乙冶
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