原告李某。
委托代理人孙利某，河南泮玺律师事务所律师。
被告河南省XX创业投资担保股份有限公司。
法定代表人朱XX，总经理。
委托代理人邹X，河南省XX创业投资担保股份有限公司漯河分公司经理。
委托代理人赵某，河南永力律师事务所律师。
被告漯河市XX局。
法定代表人陈XX，局长。
委托代理人尚本辉，河南强人律师事务所律师。
原告李某诉被告河南省XX创业投资担保股份有限公司（以下简称XX公司）和被告漯河市XX局（以下简称XX局）抵押合同纠纷一案，于2011年5月19日向本院提起诉讼。本院受理后，依法组成合议庭，于2011年7月28日公开开庭进行了审理。原告李某的委托代理人孙利某、被告XX公司的委托代理人邹X、赵某、被告XX局的委托代理人尚本辉到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
原告李某诉称：原告系漯房权证郾城区字第x号房产证权利某记人，是该房的合法所有权人。在原告不知情的情况下，原告的房产证被人拿到XX公司办理房产抵押贷款，并签订了借款担保合同。随后被告XX公司又依据该合同到被告XX局进行房产抵押登记，并将原告的房产证交给了被告XX局，XX局在审核过程中，发现XX公司提供的原告的身份证是伪造的，向郾城区公安局报案。现该案经过郾城区法院审理后作出（2011）漯郾刑初字第X号刑事判决书，确认该抵押贷款行已构成合同诈骗犯罪。请求判令二被告返还原告的漯房权证郾城区字第x号房产证。
被告XX公司辩称：1、原告不适格，合同具有相对性。2、该合同即使无效，被告无返还房产证之义务。3、应属于行政诉讼，因XX局已受理。
被告XX局辩称：抵押人李某，抵押权人袁XX，担保公司于2010年5月26日在我局办理他项权证，我局依法出具了受理回执单，在法定工作日内，经核实，抵押人李某本人提交的是虚假身份证，我局立即通知抵押人和担保公司，并告知不予登记的理由，要求担保公司退回受理回执单，将抵押申请材料退还申请人，但多次催促无果，所以至今还存放在我局。我局愿意返还房产证，同时，担保公司应退回受理回执单，将抵押申请材料退还申请人。
经审理查明：2010年5月26日，出借人袁XX，借款人李某，抵押人李某，保证人XX公司和保证人于XX共同签订了借款/担保合同。该合同约定，本合同项下的借款金额为人民币（大写）壹拾万元整（小写）￥x.00。借款期限为十二个月，自2010年5月26日起至2011年5月25日止。利某为年息12%，还款方式为借款到期一次偿还本金，保证方式为保证人自愿向出借人提供连带责任保证，保证范围为借款本金、利某、罚息、违约金、补偿金、借款人实现债权的费用和借款人所有其他应付费用。保证期间为借款到期之日起六个月。同时约定抵押人自愿向抵押权人提供抵押担保。
合同签订后当天，房屋所有人李某及代理人赵某、房屋他项权利某袁XX在XX局填写了漯河市房地产抵押登记申请表，XX局收到申请人提交的申请表、房地产抵押合同、房屋所有权证、评估报告、身份证件及授权委托书后，为袁XX出具了漯河市房屋权属登记受理回执单。后袁XX支付给了于XX所借款10万元。
XX局在工作日内核实李某提交的材料时，发现所提交李某的身份证是伪造的身份证，并通知了抵押人和XX公司。XX公司把XX局交给袁XX的受理回执单交回，随后报案。2010年7月29日于XX因涉嫌合同诈骗被漯河市公安局郾城分局刑事拘留，因涉嫌合同诈骗犯罪于2010年9月1日逮捕。本院（2011）漯郾刑初字第X号刑事判决书认定，2010年5月26日，于XX用伪造的李某、关XX的身份证、户某、结婚证并持用李某的房产证在漯河市XX局办理抵押手续后，骗取河南省XX投资担保有限公司漯河分公司借款10万元。案发后，于XX退还赃款人民币x元。判决被告人于XX犯合同诈骗罪，判处有期徒刑三年，并处罚金人民币x元。
案发后，XX公司支付给袁XX款x元。但XX局多次和XX公司联系，要求XX公司退回XX局出具的受理回执单，但XX公司至今未退回。
综上所述，本院认为，本院（2011）漯郾刑初字第X号刑事判决书认定，于XX用伪造的李某及关XX的身份证、户某、结婚证并持用李某的房产证在漯河市XX局办理抵押手续后，骗取河南省XX投资担保有限公司漯河分公司借款10万元，于XX已构成合同诈骗罪。对此原告李某没有过错。所以，被告XX局应返还原告的房产证。被告XX公司辩称，原告不适格，此案属行政诉讼。庭审中查明，本院（2011）漯郾刑初字第X号刑事判决书已认定，于XX持原告李某的房产证到XX局办理抵押登记，XX局虽出具了受理回执单，但办理抵押手续时发现所提交李某的身份系伪造的后，原告主张权利，要回本人的房屋所有权证，并没有过错。所以被告XX公司的辩称理由不成立，本院不予采信。被告XX局辩称，愿意退回房产证，XX公司应退回受理回执单。庭审中已查明，于XX是以伪造李某的身份证，持原告李某的房产证办理抵押手续后，被告XX局出具了受理回执单，即使被告XX公司不退回受理回执单，并不影响被告XX局向原告承担返回房产证的义务，故此理由也不能成立，本院不予采纳。依照《中华人民共和国民法通则》第七十五条的规定，判决如下：
一、被告漯河市XX局应于本判决生效后三日内，返还原告李某的漯房权郾城区字第x号房屋所有权证。
二、驳回原告李某要求被告河南省XX创业投资担保股份有限公司返还房屋所有证权的诉讼请求。
案件受理费100元，由被告漯河市XX局负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于漯河市中级人民法院。
审判长乔楠
审判员曹英旗
审判员张静
二Ｏ一一年十月二十六日
书记员蒋帆（兼）
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