公诉机关华县人民检察院。
被告人杨xx，男，X年X月X日出生于陕西省华县，汉族，农民，初中文化，中共党员。2000年起任王里渡村会计，2005年起任王里渡村委会委员，2006年负责王里渡村移民核实登记上报工作。2011年4月7日因涉嫌贪污罪被刑事拘留，同年4月22日被依法逮捕。现押华县看守所。
华县人民检察院以华检刑诉字（2011）第X号起诉书指控被告人杨xx犯贪污罪向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。华县人民检察院检察员何xx、代理检察员李xx出庭支持公诉，被告人杨xx到庭参加了诉讼。现已审理终结。
华县人民检察院指控：2006年按照三门峡水库有关移民补助的规定，赤水镇X村，被告人杨xx利用自己负责登记、上报王里渡行政村移民工作的便利，虚报本人及村民王xx、王xx、王xx三户非移民用户为移民，骗取国家移民补助款x元据为已有。被告人杨xx的行为已构成贪污罪，建议在1—4年处刑。
被告人杨xx对起诉书指控的犯罪事实无异议。辩解：我取出的钱除自己花费外，还有一万多块钱用于村上花费。
经审理查明：2006年按照三门峡水库有关移民补助的规定，华县X村X村，被告人杨xx利用自己负责登记、上报王里渡行政村移民工作的便利，虚报本人及村民王xx、王xx、王xx三户非移民用户为移民，骗取国家移民补助款x元后，将其中x元用于村上公务支出，其余x元据为已有。2011年4月11日，被告人杨xx将涉案款x元退交华县人民检察院。
上述事实，经当庭举证、质证，有以下证据证实，本院予以确认：（1）案件线索来源及抓获经过证明，本案系检察机关自行发现，将杨xx通知到检察院进行询问；（2）华县X镇政府证明，杨x年11月村X村委会成员至今，2006年负责王里渡行政村移民核查上报工作；（3）证人齐xx证明，当时上报移民前，他和杨xx、王xx在一起商量说给移民少的组把非移民组长报上，再把非移民的村民也报一部分，目的是借移民政策给他们个人弄些钱。上报完后，大约是2007年7月份开始发存折，非移民的存折他代领的，他将杨xx、王xx的存折给本人后，其他非移民存折当时商量把钱取出后用于村X路了。2008年底，他将王xx、王xx、王xx三人的存折给杨xx，让给这三人发了。直到现在，他才知道杨xx一直没给人家；还证明村上改厕拉石子、防汛用的木桩、袋子等花费是杨xx支出的，这部分支出杨xx没有让他签字报销；（4）证人王xx证明，他没有领过移民存折，杨xx也没给过他移民款；（5）证人王xx证明，存折他没见过，取款单上的名字也不是他签的；（6）证人王xx证明，上报移民的事由杨xx负责，在上报移民户时，他和主任齐xx、杨xx一起商量过，主任为了让村上干部、队长们好好工作，把不是移民的村X村上发的补助，另外为了村上的安宁，把一些不是移民的村民报成移民户，如王xx、王xx。2007年以后齐xx给他一些票据，说当时上报非移民户成移民后，把折子上的钱取上三四年后给本人发下去，条子让他收好，因为钱花在公家上了，以后给村民发折子时有个交待。后来齐xx给他说让杨xx把王xx、王xx、王xx三人的折子给本人，他不知道杨xx没有给王xx等三人的存折；（7）证人张xx证明，从2007年到2010年，杨xx从他那购买防汛用的木桩，共计3225元，杨将钱给他后他没有打过收条；（8）证人齐xx证明，从2007年到2010年，杨xx从他那购买防汛用的编织袋，共计3520元，杨xx给他付的钱，他没有打过收条；（9）证人魏xx证明，2010年6月王里渡村改厕时，他给拉过石子，是主任齐xx让拉的，钱是杨xx付的，共计1920元，他没有打过领条；（10）证人赵xx证明，2009年10月份左右，他给王里渡村打捞深水泵，杨xx付给他1800元，他没有打领条；（11）陕西省在中型水库农村移民入户登记汇总表，证明虚报杨xx、王xx、王xx、王xx等人的事实；（12）存折、取款赁条、身份证证明，杨xx伪造的身份证及取款情况，杨xx共取款x元；（13）收款收据证明，被告人杨xx向华县人民检察院交涉案款x元；（14）被告人杨xx供述证明，因为移民中有三个组即北齐组、郝某、屈家组三个组是整体移民，其他七个组个别是移民。他和王xx在村主任齐xx家商量，除了三湾东组组长是移民，其他六个组的组长都不是移民，村X组长都上报成移民，他们都同意了，另外还虚报了一些自己的关系户，全当给他们办个好事。存折办下来后由主任发放，他的存折主任给他后又给了他王xx、王xx、王xx三人的折子，他将自己存折上的钱及这三人折子上的钱陆续取出花了。由于取别人存折上的钱要用身份证，他就用自己的照片找办证的人办的假身份证。他一共取了x元，给村上用了一部分，没有票，其余自己花费。
本院认为，被告人杨xx身为村委会委员，协助人民政府从事行政管理工作，属于其他依照法律从事公务人员，以国家工作人员论。其在负责上报王里渡行政村移民工作过程中，利用职务之便，采取虚报手段，将国有财产x元据为已有，其行为已构成贪污罪。华县人民检察院指控被告人犯罪罪名成立。鉴于被告人杨xx能主动退赔全部违法所得款，认罪态度较好，依法予以从宽处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条、第三百八十三条第一款第（三）项、第七十二条、第六十四条之规定，判决如下：
一、被告人杨xx犯贪污罪，判处有期徒刑二年，缓刑三年。（缓刑考验期限自判决确定之日起计算）。
二、涉案款x元上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向渭南市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本一份。
审判长党娟莉
代理审判员李根平
人民陪审员戴艳华
二O一一年八月十七日
书记员王欣
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