茶陵县X镇水槽煤矿：
申诉人茶陵县X镇水槽煤矿因与茶陵县国土资源管理局行政许可纠纷一案，不服（2008）茶行初字第X号行政裁定，认为：1、认定申诉人“在时过五年的2003年3月才开始向有关职能部门主张权利”错误。申诉人实际上是在两年之内即2000年元月、2001年元月19日就向主管部门县地质矿产局主张了权利。根据湘采茶字（1996）第X号湖南省采矿许可证上的有效期三年（1996年10月29日至1999年10月30日止），在2000年元月就主张了权利，没有超过时效。2、认定申诉人“没有提供诉讼时效中止或中断的依据”错误。从2000年起至2008年止，申诉人每年都在向政府（主管部门）、人大、政法部门主张权利，据以证明的证据有省人民政府给省委政法委的函、申诉人于2003年5月5日给省、市、县、镇人民政府的报告、湘国土资访转字（2005）第X号《信访事项转送单》、省人民政府于2006年12月11日给省委政法委的函、省国土资源厅（2006）第X号《信访事项不予（不再）受理告知单》、2006年3月7日省高院给株洲市中级人民法院的函、国家信访局访转湘字（2006）757《转送来访事项告知单》、茶陵县人民政府复不字（2007）第X号《不予受理行政复议申请决定书》、2007年10月31日株洲市人大内务司法委员会给市人民政府法制办的《来信处理笺》、申诉人与2008年3月24日《报告》、2008年3月25日株洲市人大常委会对市司法局《来信处理笺》、2008年7月16日申诉人向茶陵县人大常委会负责人写的《请求解决茶陵水槽煤矿事宜的报告》，上述证据证明了本案具有中止中断的情形。
据此，请求撤销（2008）茶行初字第X号行政裁定书；判令茶陵县人民法院受理本案。
本院对本案进行了复查，认为原审判决认定事实清楚，适用法律正确。1、本案于1996年10月29日湖南省地质矿产厅颁发的湘采证茶字(1996)第X号是采矿许可证，有效期为三年；同日茶陵县地质矿产局颁发茶矿营字第X号矿产品加工经营许可证，有效期一年；1998年3月4日茶陵县地质矿产局颁发茶矿营字第X号矿产品加工及经营许可证；有效期一年；同日湖南省地质矿产厅和茶陵县地质矿产局颁发湘采证茶字（1996）第X号B，有效期为96年10月至98年10月。此证与1996年10月29日省地质矿产厅颁发的湘采证茶字(1996)第X号使采矿许可证的有效期限缩短一年。从以上发证的情况看，茶陵县国土资源局侵犯了申诉人的合法采矿权。2、根据最高人民法院《关于执行若干问题的解释》第四十一条的规定：行政机关作出具体行政行为时，未告知公民、法人、或者其他组织诉权或者起诉期限的，起诉期限从公民、法人或者其他组织知道或者应当知道起诉期限之日起计算，但从知道或者应当知道具体行政行为内容之日起最长不得超过两年。本案申诉人是针对茶陵县国土局颁发的采矿许可证主张权利，该证于1998年3月4日颁发，申诉人收到许可证时就应当知道其采矿的有效期由1999年10月缩短至了1998年10月，其采矿权利受到了侵害，故其主张权利的时间应当为1998年3月4日的第二日起即1998年3月5日起至2000年3月5日。经审查申诉人在复查过程中提供的最早时间证据是2000年12月12日其向株洲市委政法委的来信来访处理笺复印件，该来信的内容无据证实，且在一审未举此证，超过了2000年3月5日的起诉期限，故不能证明申诉人在法定期限内主张了权利；其后的上访函件也仅能反映申诉人一直不服在争取权利，但因已过时效均未能得到支持。且在一审中申诉人也明知已过时效。因此，申诉人的申诉理由不能成立。综上，申诉人茶陵县X镇水槽煤矿对该案的申诉不符合最高人民法院《关于执行若干问题的解释》第七十四条规定的条件，经本院审判委员会讨论决定，驳回茶陵县X镇水槽煤矿的申诉。
特此通知。
二0一0年三月二十五日
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