原告徐XX农村承包经营户。
诉讼代表人徐XX，男，（基本情况略）。
委托代理人：蓝文彦，丰都县社坛法律服务所法律工作者。
被告叶XX农村承包经营户。
诉讼代表人叶XX（曾用名叶XX），男，（基本情况略）。
原告徐XX农村承包经营户与被告叶XX农村承包经营户土地承包经营权转包合同纠纷一案，本院于2011年7月19日立案受理。依法由审判员秦大江适用简易程序公开开庭进行了审理。原告的诉讼代表人徐XX及其委托代理人蓝文彦、被告的诉讼代表人叶XX均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告徐XX农村承包经营户诉称：2004年1月31日其与被告达成土地承包经营流转协议，被告将其三人的家庭农村承包土地转让给原告经营，并办理了流转登记。之后，原告耕种该土地并领取直补款至2010年。但被告在2010年底，利用其职务将该承包地的直补款直接算在被告家庭，并要求原告退回该承包地，经多方调解无果，要求确认该流转协议有效。
被告叶XX承农村包经营户辩称：与被告没有签订土地承包经营权流转协议，只是在售房协议中附加条款，是将该承包地临时转给原告耕种，没有收取流转费用，其有权随时收回。原告对该承包地取得的经营权证书非依法取得，被告只耕种了一年，领取的2007年至2010年直补款应当返还，请求驳回原告的诉讼请求。
经审理查明：原、被告系同一集体经济组织成员。2004年1月31日，原、被告签订“售房文约书”，约定被告将其所有的坐落于丰都县X组石木瓦结构的房屋5间卖与原告（被告留下尚有2间未出售）。该“售房文约书”第七条约定，被告转给原告承包田土三人，由原告负担一切应缴纳农税。2005年1月5日，原告将被告原承包地登记在自己名下，登记机关注明：“该户土地由叶XX转包”。原告耕种1年后便一直外出务工，部分土地由其母亲耕种，部分土地由被告自己耕种，期间集体所收农业税费均由原告缴纳，从2007年起，国家对农民种粮进行补贴，其补贴款由原告领取直至2010年。2011年，被告将该争议的承包地种粮补贴款变更到自己名下，并要求原告交还该承包地，2011年6月27日，双方经所在的村X村委会认为，双方争执的承包地，被告于2004年转给原告后，但实际还是由被告一直在耕种，一致认为该地应由被告承包经营。另查明，原告在本集体经济组织内有自己的承包经营土地。
上述事实，有原、被告的陈述、售房文约书、土地承包经营权证书、村委调解意见书等证据在案，并经庭审质证，经审查予以认定。
本院认为，农村家庭承包土地是农民赖以生存的基本生活资料，是农民安身立命的根本。本案中，被告将自己原有的部分房屋出售给原告，在售房文约书中约定将其承包经营的土地转给原告耕种，双方系同一集体经济组织的成员，应当是一种承包经营权的转包关系，其流转协议应当有效。但双方未明确转包的期限，根据最高人民法院《关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条的规定，当事人对转包、出租地流转期限没有约定或者约定不明的，参照合同法第二百三十二条规定处理，即根据合同法六十一条仍不能确定的，视为不定期，当事人可以随时解除合同，且该承包地部分一直系被告在实际耕种，被告无其他固定生活来源，主要依靠土地，原告自己享有承包经营地，故原告收回流转土地的行为并无不当。至于被告要求原告退还种粮直补款的辩称理由，由于原告系土地流转合同取得的利益，对此不予支持。据此，依照最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》第二条二款的规定，判决如下：
驳回原告徐XX承包经营户的诉讼请求。
案件受理费80元，减半收取40元，由原告徐XX承包经营户负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于重庆市第三中级人民法院。
审判员秦大江
二○一一年八月三十一日
书记员隆应花
==========================================================================================
为尽量避免给当事人造成不良影响，经当事人本人申请110.com将对文章内容进行技术处理，点击查看详情。
==========================================================================================
