海南省海南中级人民法院
民事判决书
(2002)海南民终字第X号
上诉人(原审原告)林某某，男，汉族，X年X月X日出生，海南省文昌市X镇宋六圩人，原系中国热带农业科学院椰子研究所第四队工人，现在家。
委托代理人王康好，海南垣诚律师事务所律师。
被上诉人(原审被告)中国热带农业科学院椰子研究所。
法定代表人马某某，该所所长。
委托代理人韩某某，该所行政办公室主任。
委托代理人林某嫩，海南昌华律师事务所律师。
上诉人林某某为与被上诉人中国热带农业科学院椰子研究所(以下简称研究所)劳动合同纠纷一案，不服海南省文昌市人民法院(2001)文民初字第X号民事判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭审理了本案，现已审理终结。
原审判决认定，被告研究所于1995年12月8日在《海南日报》上通知，本单位在册职工，须在本月31日前返回单位签订合同，逾期则按有关规定处理。届时，原告与被告签订的外出承包合同期满，通知后，原告回四队要求重新安排工作事宜。因原告承包后，其原工作岗位已由别人替代，而暂时无法安排，并要求原告继续承包。但原告考虑到年纪偏大，在外谋生较为困难，而不愿意签订承包合同，便离开四队回文教宋六老家。1997年研究所《关于不在工作岗位人员管理的补充规定》制订后，曾派员前往原告老家，并要求原告回队按规定办理相关手续，但原告还是认为没有能力承包而未回单位办理相关手续。因此，98年2月份研究所依有关规定，作出关于原告等15人自动离职处理的决定，该决定虽未送到原告手中，但已在所、队宣读及张贴，原告同年也有回该队。因此，应视原告知道其权利被侵害，依法应从知道之日起60日内向仲裁机构申请仲裁，逾期不申请仲裁可视为放弃其权利。因此，原告请求撤销被告1998年2月16日所(研)字[1998]第X号《关于周玉珍等15位同志自动离职处理的决定》，安排其本人在研究所工作，补发此期间每月200元生活补助费，缺乏事实根据和法律依据，依法不予采纳。原审法院依据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第3条、参照《劳动部关于贯彻中华人民共和国劳动法若干问题的意见》第85条、《中华人民共和国企业劳动争议处理条例》第2条第(1)项、第23条、第39条的规定，判决：驳回原告的诉讼请求。案件受理费300元，由原告林某某负担。
原审判决宣判后，林某某不服，其上诉称，原判认定事实不清，适用法律不当，判决不公。请求撤销被上诉人在1998年2月16日作出的所(研)字[1998]第X号《关于周玉珍等15位同志自动离职处理的决定》中将原告作为自动离职处理的决定，重新安排工作，补发工资。被上诉人研究所辩称：一审判决认定事实清楚，证据充分，应予维持。请求维持原判，驳回上诉人的上诉请求。
经审理查明：林某某原系中国热带农业科学院椰子研究所四队工人，1993年至1995年与研究所签订外出承包合同，前二年年承包金为459元，后一年年承包金为540元，三年承包金均已缴纳。1995年12月8日，研究所在《海南日报》上通知“凡属本单位在册职工，限于同月31日前回单位签订劳动合同书，逾期将依有关规定处理。”登报后，林某某回单位要求安排工作，但由于其外出承包后，其原工作岗位已由他人接替，重新安排工作一时确有困难，加上当时研究所经营状况欠佳，因此，研究所要求林某某继续承包。但因林某某年龄偏大，谋生困难，而不愿意继续承包，林某某就回文昌市文教宋六老家。1997年研究所[1997]第X号《关于不在工作岗位人员管理的补充规定》第2条规定：停薪留职人员在停薪留职前签订停薪留职协议和审批表。停薪留职到期，须在10天内办理明确工作关系的有关手续。逾期不办理，按旷工论处；第3条规定、停薪留职人员合同期满后，要求重新安排工作，必须向研究所行政办提出书面申请报告，经讨论，报所长审批，岗位确定后，行政办以书面形式通知有关部门和申请人，若无岗位安排则继续停薪留职。同年10月至11月间，研究所委派四队干部云雷同志前往林某某家，要求其签订承包合同，缴纳承包金，但林某某不同意，同时还说：“研究所怎样处理就怎样处理”。尔后，林某某也没有口头、书面向研究所要求重新安排工作，也没有签订承包合同。1998年10月16日，研究所以所(研)字[1998]X号作出《关于周玉珍等15位同志(含林某某)自动离职处理的决定》，同月下旬，在原告所在四队召开职工大会宣读该决定，并在该队办公室张贴。同年林某某有到过四队。该决定未送给林某某本人，2001年5月19日林某某口头向文昌市劳动争议仲裁委员会提出仲裁申请。同年7月20日，劳动争议仲裁委员会以劳仲不字(2001)第X号作出不予受理案件通知书。同年9月17日林某某书面向原仲裁机构提出申请仲裁，该仲裁委又以劳仲不字(2001)第X号作出不予受理案件通知书，并送达给其本人，二次不予受理的仲裁裁决均是以超过60日为由作出。另查，1996年至2001年间，林某某及其家庭未发生不可抗拒的特殊原故。
本院认为，林某某原系研究所四队工人，1993年至1995年间林某某曾与该所签订职工外包合同书，搞外包。该合同规定，职工外出承包期间必须按时缴交劳动保险金，每年一月底前，缴清上年保险金，超过三个月不交者，按离职处理。1996年外包合同期满后，林某某不愿意继续签订外出承包合同，遂回研究所要求安排工作。但由于其外出承包后，其原工作岗位已由他人接替，加上该所经营状态欠佳，重新安排工作有一定困难，因此，研究所便要求林某某继续承包，林某同意继续签订外包合同书，即回文昌市X镇宋六老家。1997年9月11日研究所以所(研)字(1997)第X号文件作出《关于不在工作岗位人员管理的补充规定》，要求停薪留职(外包)人员及因任何原因不在工作岗位人员需按季度缴交劳动保险金(外包款)，如逾期未缴交应在3个月内补交，如逾期3个月未交，则按自动离职处理．．．．．．．。该规定公布后，该所四队队长云雷曾前往文昌市X镇X村告知林某某，并要求林某某回队里按规定办理相关手续，尔后，林某某拒不返回所在单位研究所办理相关手续，其行为确已违反了本单位的规章制度和有关法律、规章的规定，因此，1998年2月研究所依有关规定，作出关于周玉珍、林某某等15人自动离职的处理决定是比较适当的。该决定虽未送达林某某本人手中，但已在其所在四队公开宣读及张贴，同年林某某也回过四队，应视为其在1998年就应知道其劳动权利被侵害。林某某于2001年5月才向文昌市劳动争议仲裁委员会申请仲裁，确已超过仲裁期限，应视为其自动放弃权利。上诉人林某某的上诉理由不成立，应予驳回。原判认定事实基本清楚，适用法律正确，处理恰当，应予维持。在二审审理中，经本院主持双方协商，研究所考虑到林某某系所里的老职工，自愿一次性拨付5000元给林某某作为经济帮助费。本院予以照准。本院依照《中华人民共和国民事诉讼法》第153条第1款第(1)项之规定，判决如下：
一、维持原判。
二、中国热带农业科学院椰子研究所自愿一次性付5000元给林某某作为经济帮助费，照准。
二审案件受理费人民币300元由林某某负担。
本判决为终审判决。
审判长黄守冠
审判员何书丰
代理审判员王朝芳
二○○二年五月八日
书记员杨洁
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