公诉机关横山县人民检察院。
被告人陈××。2011年7月27日因犯挪用公款罪被横山县人民检察院取保候审，同年12月25日被本院取保候审。
辩护人张××，陕西夏洲律师事务所律师。
辩护人李某，陕西夏洲律师事务所律师。
横山县人民检察院以横检刑诉字（2011）第X号起诉书某控被告人陈××犯挪用公款罪，于2011年12月23日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。横山县人民检察院指派代理检察员阿青卫、徐晓菲出庭支持公诉，被告人陈××及其辩护人张××、李某均到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。
横山县人民检察院指控，被告人陈××于2010年6月12日未经村委会研究，便安排出纳将该村土地承包费24万元借给他人使用，至2010年11月19日才还回；2010年7月—11月间，被告人陈××将陕西省榆横铁路有限责任公司（以下简称铁路公司）先后两次给该村X路补偿款、施工费共计56万元中的217155元挪作已用，直至案发尚未归还。针对上述事实，公诉机关向法庭提供了证人证言、书某、被告人供述等证据，认为被告人陈××的行为触犯了我国刑律，应当以挪用公款罪追究其刑事责任，提请本院依法判处。
被告人陈××辩称，1、2010年6月12日给邵某借的24万元钱，是经过村委的几个委员同意给的，而且于8月份就还了，不是指控的11月份才还回；2、起诉书某控的铁路补偿款21万多，数额不对，协某上写的14.5万元是补偿款，41.5万元是工程款。
辩护人认为起诉书某控的第一宗挪用公款24万元的主体不成立，而且邵某借款时打了借条，陈××给村上的部分负责人说过，都表示同意，该款于2010年7月31日还回，故该项指控不能成立。起诉书某控的第二宗挪用公款217155元，这是工程款，铁路公司要求完成的工程未实施完毕。此款属于待开支资金，被告人陈××作为工程实施人拿的工程款不能认定为挪用公款。综上，被告人陈××的行为不构成犯罪。
经审理查明，1、2010年6月12日，被告人陈××未经波罗镇X村委会研究同意，擅自安排出纳王××将该村土地承包费24万元借给其外甥邵某个人使用，至同年11月19日陈××将该笔款还回村财务。
2、2010年7月份，铁路公司与龙泉墩村委签订了补偿协某
（14.5万元）和施工协某（41.5万元），后铁路公司分两次（各28万元）给付该村共56万元，将款打在横山县龙泉钻井有限责任公司（以下简称钻井公司）的账户上（账号6642）。被告人陈××与高某×（另案处理）将其中的补偿款14.5万元交回村财务，工程款41.5万元，其中缴纳税款17845元，剩余397155元未交回村财务，也未支付任何工程款，而是挪为已用，其中被告人陈××挪用217155元，直至案发尚未归还。
另，横山县人民检察院收到（2011年7月28）陈××、高某×交来的涉案款397155元。
上述事实，有下列证据证实：
1、被告人陈××的供述与上述事实相一致。还证明给邵某借了24万元他也没给村上有关领导打过招呼。
2、证人王××的证言（村出纳），证实2010年6月12日，陈××让他将村上的租地款借给陈的外甥邵某24万元，说邵某母亲看病用，他就给邵某卡上打过去24万元。（在农村合作银行以他的名义开户尾号为3462的村集体帐户上转给邵某尾号8917的卡上），邵某了借条，这事只有他和陈××知道。后来陈××要了他钻井公司的帐号（6642），说有个人款想借这个帐号走一下。2010年7月份和11月份，铁路公司两次打在他钻井公司（6642）帐户上各28万元。陈说是铁路上给其个人的钱，第一笔28万元收到后，陈让他将其中的20万元转入村上的帐户上（3462），用于偿还陈于2010年7月19日借村集体的20万元钱。他于2010年8月11日将20万元转到村集体的帐户上（3462）。第二笔28万元是2010年10月份转到他钻井公司的，后陈又让他将此款打在村集体的（3462）帐上，用于偿还2010年6月12日邵某借的24万元借款。他于2010年11月19日将此款打到村集体的帐上了，陈把邵某借条抽走了。还帐后下剩的他与陈倒帐处理了。王××的证言与陈××的供述相印证。
3、证人王××的证言（村出纳），证实他没有收到过铁路工程款41.5万元。
4、证人高某×的证言（村X村财务是主任陈××主管，村上给有关单位或个人借钱要经三委会或两委会研究决定，给邵某借钱没有在会上研究过，谁也没给他打过招呼，他不知道。另外，铁路公司与他们村委签订的补偿款、施工费共56万元的两个协某，没有上过村上的有关会议，14.5万元是给四组的补偿款，41.5万元实际上是给他和陈××的补偿款，款到后，14.5万元入了村上的帐，41.5万元未入帐，工程未实施，他从陈××手中分两次共借了18万元。用于个人和家庭开支。缴纳税款17000多元，下剩21万多元陈××个人借用着。
5、证人王××的证言（村会计），证实2010年3月收回租地款270万元。2006年以来村里除上会研究决定的给高某斌、王某、高某君个人借过钱外，再没有给任何人借过钱。村上直接从铁路公司一共领回26.5万元的补偿款，除此以外，铁路公司再没有直接给过村上任何补偿款或工程款。
6、证人邵某某证言，证实2010年6月，他想买客车营运，就和陈××（他姨夫）借钱，陈说没钱，过了几天，陈××把他约到苏庄则信用社附近，当时王××也在，后王××在信用社给他卡上打了24万元，随即他给王××打了借条，几个月后，他把24万元分次还给陈××。第一次还款15万元，第二次还了8万元，都打在陈××信用社的帐户上了，下余1万元记不清是如何还的。
7、证人康××的证言，证实他于2010年春任四组组长以来，在大队共领回26.5万元的铁路补偿款和工程款，村民分了18万元，7万多元他们小组用于打水泥路、修某、挡墙等工程开支了。
8、证人蒋××的证言（铁路公司出纳），证实2010年公司修某路，在龙泉墩修某高某桥，后被村X村委会座谈议定，由公司给村委会56万元的补偿款和工程费（修某水沟、挡墙等）。
9、证人高某某的证言，证实他没有干过铁路公司的任何工程。
10、证人常××（铁路公司总经理）、任××（副总经理）的证言，证实他们公司修某路经过龙泉墩村X村修某一座高某桥，2010年工程快结束时，群众阻挡，公司便与村X村委56万元的补偿款和工程费，在场的有他们的财务总监李某一和村上的书某、主任。付款分两次付的，每次28万元。后来他们看过工程（护沙挡墙等一系列工程）基本没做什么。当时没有具体议定补偿费是多少工程费是多少，村上为何将56万元分成两部分即两个协某，他们不清楚。
11、证人赵某某的证言（铁路公司董事长），证实2010年他公司的常××、任××、李某一与龙泉墩村的主任、书某座谈议定，由铁路X村委56万元补偿费和施工费，分两个协某，其中14.5万元是补偿费，41.5万元是施工费，他没有参与协某，是公司参与人汇报的。
12、证人邵某某证言，证实他在村X路高某桥下做了一个修某工程，是他从村主任陈××手中承包来的，承包费共5000元，一直未与陈××结算。
13、证人邵某、高某×、康××的证言，证实龙泉墩村给邵某借24万元钱，没有上会研究过。
14、记帐凭证（户名王××3462帐户），证明2010年6月12日，3462帐户转支24万元，邵某8917帐户转入24万元；2010年7月19日转支20万元；2010年8月11日，3462帐户转入20万元；2010年11月19日转入28万元。与王××的证言和陈××的供述相印证。
15、存折（7413）复印件、会计凭证、项目帐，证明2010年2月2日，陈海发转入该帐户270万租地款。
16、记帐明细表，证明村X路公司给龙泉墩村X组的补偿款26.5万元。
17、现金支付凭证，证明陈××交回铁路补偿款14.5万元的一笔和12万元的一笔共计26.5万元。
18、交易凭证，证明钻井公司（6642）于2010年8月11日转入王××3462帐户20万元，于2010年11月19日，又转入3462帐户28万元。
19、农村合作银行记帐凭证，证明2010年9月14日，邵某8917帐户转支15万元，陈××8864帐户转存15万元；2010年10月8日，邵某8917帐户转支8万元，陈××1228帐户转存8万元。
20、铁路公司支付补偿款票据、协某、委托书，证明2010年7月份铁路公司与龙泉墩村委签订了两份协某，即一份补偿协某（14.5万元）、一份施工协某（41.5万元）共计56万元，该村X路公司将款打入钻井公司6642账户，后铁路公司于2010年7月19日付村委（钻井公司6642账户）补偿款、工程费28万元，2010年11月份又付村委（6642）补偿款、工程费28万元。
21、收费票据，证明高某×、陈××于2011年7月28日交回横山县检察院涉案款397155元。
22、盘库记录，证明龙泉墩村帐务资金情况，还证明户名为王××，尾号为7413、3462的帐户是龙泉墩村上的帐户。
23、税务发票，证明缴纳税款17845元。
24、身份证复印件，证明陈××的基本情况。
上列证据，经庭审举证、质证，被告人陈××及其辩护人对证人证言有异议，并向法庭提供了铁路公司的情况说明，购水泥管发票、邵某某说明、高某×、高某×、邵某某借条，邵某某收条、王××的证明、捐赠学校票据等书某，同时申请四位证人康××、高某存、高某×、邵某出庭作证，意在证明邵某某借款是陈××会前与村X村上的工程已开始实施，且铁路公司也同意次年完成未做完的工程，工程款暂时有给个人借的，也有给学校捐助的。公诉机关质证认为王××的证明与本案无关，对其他证据都有异议，被告人在侦查阶段均未提出过，不予认可。这些证据与被告人的供述相矛盾，不予认定。公诉机关提供的证据互相关联，彼此印证，足以认定指控的事实成立。
本院认为，被告人陈××身为村委会主任，利用职务之便，挪用陕西榆横铁路有限责任公司委托村委承包的工程款21.7155万元，归个人使用超过三个月未还，数额巨大，其行为触犯了我国刑法之规定，构成挪用公款罪，依法应予惩处。公诉机关指控的罪名成立，予以支持。但指控被告人陈××挪用公款24万元，不能成立，不予支持。因陈××利用职务上的便利，挪用村集体资金（土地承包费）借给他人使用，数额巨大，超过三个月未还，无论从犯罪主体上还是资金性质上都符合挪用资金罪的构成要件，故应当以挪用资金罪定罪量刑。被告人陈××辩称给邵某借的24万元钱是经村委会的几个成员同意后才借的，8月份就还了，与事实不符，不予采纳。被告人辩称，起诉书某控其挪用21万多元为铁路补偿款数额不对，协某明确补偿款为14.5万元，工程款为41.5万元。此辩解观点与事实相符，予以采纳。辩护人认为指控被告人陈××挪用公款24万元主体不成立之观点予以采纳。但辩解指控被告人挪用公款217155元，是工程款，而工程尚未实施完毕，不能认定为挪用公款。故被告人的行为不构成犯罪。辩护人此辩护观点于法无据不予采纳。鉴于被告人在案发后积极退回涉案款，可从轻处罚。本院为了维护公共财产的所有权不受侵犯，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十四条第一款、第二百七十二条第一款、第九十三条、第六十九条第一款之规定，判决如下：
被告人陈××犯挪用公款罪，判处有期徒刑五年；犯挪用资金罪，判处有期徒刑三年，两罪并罚，决定执行有期徒刑五年（刑期从判决执行之日起计算）。
如不服本判决，可在接到判决书某第二日起十日内，通过本院或者直接向榆林市中级人民法院提出上诉。书某上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。
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审判长陈业民
审判员刘春燕
审判员李某海
二0一二年一月八日
书某员刘亚东
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