上诉人（原审原告）刘XX，女，X年X月X日出生，汉族，现住浏阳市X镇。
委托代理人黄X，律师。
被上诉人(原审被告)湖南浏阳XX银行股份有限公司，住所地浏阳市。
法定代表人罗XX，董事长。
委托代理人刘XX，男，X年X月X日出生，汉族，职工，住浏阳市。
委托代理人陈XX，男，X年X月X日出生，汉族，职工，住浏阳市。
上诉人刘XX以与被上诉人湖南浏阳XX银行股份有限公司（以下简称浏阳XX银行）发生劳动争议纠纷向湖南省某阳市人民法院（以下称原审法院）提起诉讼，原审法院作出（2011）浏民初字第X号民事判决，刘XX不服，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭审理了本案，现已审理终结。
原审法院认定：刘XX于1974年3月起，开始担任浏阳XX银行下属洞阳农村X村信用合作站代办员，从事收款、支付储蓄款、利息等业务。期间，浏阳XX银行未为刘XX设立固定工作场所，工作时间、方式均由刘XX自行安排，其报酬是按刘XX业务完成量计算，并于每年年底一次性结付给刘XX。自1995年起，浏阳XX银行开始实行代办员离岗生活费补助统筹管理，对离岗的代办员发放离岗生活补助费，并于1996年制定了管理办法。2000年10月，浏阳XX银行下发《浏阳市X村信用社业务代办员离岗生活费补助统筹管理暂行办法》的通知，对信用社代办业务的所有代办员和以后新选聘的代办员，采取个人交纳和集体交纳相结合的办法，实行代办员离岗生活费补助金发放制度。2001年3月15日，刘XX填写放弃参加离岗生活费统筹申请表。2003年1月1日，浏阳XX银行与刘XX签订《浏阳市X村信用社代办业务委托代理合同书》，该合同明确规定“为方便群众储蓄，增加信用存款，经县联社批准并报人民银行备案，甲方（信用社）委托（刘XX）代理农村信用社金融业务”；第一条明确约定合同期限为2003年1月1日起至2003年12月31日；第二条明确规定代理内容和授权范围。2003年12月28日，浏阳市X村信用合作社与刘XX签订离岗协议书，约定刘XX自即日起离岗，不再担任官贵代办站代办员。2004年12月底，刘XX向浏阳XX银行补申请参加代办站代办员离岗生活费统筹，经浏阳XX银行研究后同意作为特殊情况按初发标准予以核发。2006年6月左右，刘XX按浏阳XX银行所定的标准从浏阳XX银行处领取了7200元离岗生活补助金。2010年，刘XX向浏阳XX银行提出要求按28年给予补偿并退回交纳的850元统筹款，遭浏阳XX银行拒绝，2011年7月25日，刘XX向浏阳市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，浏阳市劳动人事争议仲裁委员会于当日作出浏劳人仲决字（2011）X号不予受理决定书，认定刘XX的申请请求不属于劳动人事争议处理范围，并超过仲裁申请时效。刘XX遂于2011年7月29日诉至原审法院。
原审法院认为：刘XX、浏阳XX银行签订的《浏阳市X村信用社代办业务委托代理合同书》及2003年12月28日签订的《浏阳市X村信用合作社业务代办站代办员离岗协议书》系双方真实意思表示，原审法院对上述协议均予以认可。刘XX在2003年12月28日按照双方约定离岗，双方委托合同关系解除。后刘XX于2006年6月在浏阳XX银行处领取了离岗生活补助金，故刘XX就双方是否属劳动关系，要求浏阳XX银行予以经济补偿，申请劳动仲裁的时效应当从刘XX领取离岗生活补助金时算起。刘XX在无不可抗力亦无其他正当理由的情况下，于2011年7月25日申请劳动仲裁已过仲裁时效。故刘XX的诉讼请求，依法应予驳回。据此，依照《中华人民共和国劳动法》第八十二条和最高人民法院《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》（一）第三条及最高人民法院《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》（二）第一条之规定,判决驳回刘XX的全部诉讼请求。案件受理费10元,减半收取5元,由刘XX负担。
刘XX不服原审判决，上诉称：一、刘XX与浏阳XX银行是劳动关系，不是委托关系。二、刘XX与浏阳XX银行未解除劳动关系，因为刘XX在领款帐上签字只能作为领款证据用，不能作为解除劳动关系的证据用。浏阳XX银行应当按照2003年12月28日的离岗协议的第4条、第5条补足刘XX20年生活补助费，并退还刘XX已交的养老保险费850元。三、刘XX的诉讼请求未过时效。2006年6月至2011年，刘XX多次找浏阳市X村信用合作社、浏阳市联社、省某、省某府，要求解决问题。
浏阳XX银行辩称：一、双方不是劳动关系，而是委托代理关系；二、即使法院认定双方为劳动关系，刘XX的仲裁请求也已超过了法定时效，刘XX的诉讼请求不能得到法律的支持。
二审中，刘XX向本院提交如下证据：证人周某、汤某某的证言，用于证明刘XX自2006年6月起至2011年，多次找浏阳市X村信用合作社、浏阳市联社、省某、省某府，要求解决问题，其请求未过仲裁时效。
浏阳XX银行对以上证据质证如下：以上证据不属于新证据。
本院对以上证据认证如下：上述证据不属于新证据，本院不予采信。
本院二审查明的事实与原审法院查明的一致。
本院认为：本案的焦点是刘XX与浏阳XX银行是否成立劳动关系。《劳动和社会保障部关于确立劳动关系有关事项的通知》第一条规定，用人单位招用劳动者未订立书面劳动合同，但同时具备下列情形的，劳动关系成立：用人单位和劳动者符合法律、法规规定的主体资格;用人单位依法制定各项劳动规章制度适用于劳动者，劳动者受用人单位管理，从事用人单位安排的有报酬的劳动;劳动者提供的劳动是用人单位的组成部分。本案中，刘XX与浏阳XX银行签订的是《浏阳市X村信用社代办业务委托代理合同书》，不是劳动合同。另外，刘XX的工作地点在自己家中，不在浏阳XX银行的营业场所。浏阳XX银行制定的各项劳动规章制度，如作息制度、考勤制度等均不适用于刘XX。刘XX的报酬是按其业务完成量计算，并于每年年底一次性结付给刘XX，不是按月发工资。刘XX的工作亦不由银行安排，而由其自行安排。综上，刘XX与浏阳XX银行之间是形成的是委托代理关系，并未成立劳动关系，本案不属于人民法院劳动争议受案范围。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百零八条第一款(四)项“起诉必须属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖”的规定，本院对于刘XX的起诉予以驳回。
综上，原审判决事实认定清楚，但适用法律错误，应予改判。据此，依照《劳动和社会保障部关于确立劳动关系有关事项的通知》第一条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百零八条第一款(四)项、第一百五十三条第一款（二）项、《若干问题的意见》第186条之规定，裁定如下：
一、撤销湖南省某阳市人民法院（2011）浏民初字第X号民事判决；
二、驳回刘XX的起诉。
本裁定为终审裁定。
审判长卢苇
审判员唐珍枝
代理审判员黄红萍
二○一二年二月二十二日
书记员邱丽丽
附相关法条：
《劳动和社会保障部关于确立劳动关系有关事项的通知》
一、用人单位招用劳动者未订立书面劳动合同，但同时具备下列情形的，劳动关系成立。
（一）用人单位和劳动者符合法律、法规规定的主体资格；
（二）用人单位依法制定的各项劳动规章制度适用于劳动者，劳动者受用人单位的劳动管理，从事用人单位安排的有报酬的劳动；
（三）劳动者提供的劳动是用人单位业务的组成部分。
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百零八条起诉必须符合下列条件：
（一）原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织；
（二）有明确的被告；
（三）有具体的诉讼请求和事实、理由；
（四）属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。
第一百五十三条第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：
（一）原判决认定事实清楚，适用法律正确的，判决驳回上诉，维持原判决；
（二）原判决适用法律错误的，依法改判；
（三）原判决认定事实错误，或者原判决认定事实不清，证据不足，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判；
（四）原判决违反法定程序，可能影响案件正确判决的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。
当事人对重审案件的判决、裁定，可以上诉。
《最高人民法院关于适用若干问题的意见》
186、人民法院依照第二审程序审理的案件，认为依法不应由人民法院受理的，可以由第二审人民法院直接裁定撤销原判，驳回起诉。
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