广东省佛山市中级人民法院
民事裁定书
(2003)佛中法民二终字第X号
上诉人(原审原告)佛山市北江机械厂，住所地佛山市禅城区X路X号。
法定代表人陈某某，副厂长。
被上诉人(原审被告)王某，男，汉族，X年X月X日出生，住（略）。
上诉人佛山市北江机械厂(以下简称北江厂)因借款纠纷一案，不服广东省佛山市禅城区人民法院(2003)佛禅法民二初字第X号民事裁定，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭进行了审理，本案现已审理终结。
原审认为：本案讼争的标的属北江厂及迪龙公司的公款，王某在北江厂工作期间因工作需要而借款，属职务行为，双方应依据财会制度的规定办理，王某借款后应依财务规定返还借款或提交相关的报销凭证予以结算，在规定的期限内未按规定办理，北江厂可依有关规定，移交有关部门处理。上述行为属于企业内部的行政事务，由企业自行处理。综上，北江厂之诉不是平等主体之间的财产关系，不属法院受理民事诉讼的范围，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百零八条第四项的规定，裁定：驳回北江厂的起诉。案件受理费200元，由北江厂承担。
上诉人北江厂不服原审裁定，向本院上诉称：原审认定王某在北江厂工作期间因工作需要而借款，但忽略另外一个重要事实，就是王某不但借款用于工作，也有用于个人开支。如：用于自己住院等开支。还有王某已经于2002年12月被开除出厂，已与北江厂没有任何的身份关系。这两点王某在一审法院审理过程中都是承认的。现在王某根本就不是北江厂的职工了，北江厂与王某的借款关系也不是“企业内部的行政事务”，也无法“由企业自行处理”。若能自行处理，那北江厂当初也无须起诉了。一审法院以王某系北江厂的职工为由，认为双方不是平等主体的关系，而驳回北江厂的起诉的是适用法律不当。请求二审法院确定本案由人民法院管辖，请求判令王某归还所借公款（略）.90元，由王某承担一、二审诉讼费。
本院经审查认为：王某在北江厂任职期间，以其名义为借款人在厂内借款，用途为备用金、出差、会议费用、住院费、房改费用等。王某的借款行为是职务行为，是属于企业内部的行政事务、财务管理范畴，而不属于平等主体债务关系。对于王某的借款应按企业的财务制度办理，由企业内部自行处理，因此，北江厂对王某的起诉不属法院受理民事诉讼的范围。北江厂上诉认为王某借款不仅用于工作，也有用于个人开支，请求判决王某归还所借公款（略）.90元的上诉理由不成立，本院不予支持。原审裁定认定的事实清楚，处理正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十四条之规定，裁定如下：
驳回上诉，维持原裁定。
二审案件受理费200元，由上诉人佛山市北江机械厂承担。
本裁定为终审裁定。
审判长温万民
审判员张秀丽
代理审判员欧阳建辉
二○○三年十一月十七日
书记员马向征
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