上诉人（一审原告）王某甲，女，X年X月X日生，汉族。
上诉人（一审原告）何某某，女，X年X月X日生，汉族。
共同委托代理人王某乙，男，X年X月X日生，汉族，住址同上。
被上诉人（一审被告）周口市川汇区文昌办事处。
法定代表人李某某，职务主任。
委托代理人刘某，该办事处办公室主任。
上诉人王某甲、何某某因行政不作为及行政赔偿一案，不服西华县人民法院（2009）西行初字第X号行政判决，向本院提出上诉。本院受理后依法组成合议庭公开开庭审理了本案。本案经河南省高级人民法院批准延长审限60日。
本院认为，一审判决认定事实不清，主要证据不足。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十一条第（三）项的规定，裁定如下：
一、撤销西华县人民法院（2009）西行初字第X号行政判决；
二、发回西华县人民法院重审。
审判长张淮滨
代理审判员郭金华
代理审判员张志涛
二0一0年四月十九日
书记员王某
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