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百问农村土地承包纠纷21:法律对承包、发包方案的制定程序有什么规定和要求?

发布日期:2010-12-07    作者:程才律师
土地承包、发包方案的确定要充分发扬民主,尊重和反映农民的意思,承包、发包方案必须经民主议定程序才能确定。一般情况下,应遵循以下程序:首先,由集体经济组织成员大会或者代表大会,也可由村民大会或者村民代表大会民主协商,按照绝大多数成员意见,选择和确定生产经营责任制形式。一经确定,任何组织和个人不得随意变更或者强行干预。生产经营责任制形式可以实行家庭联产承包责任制,也可以实行专业组、专业队或者其他经营组织专业承包,一个村可以几种形式并存。其次,生产责任制形式选定后,再由集体经济组织成员进一步商定具体的承包方式、期限、承包费等重大事项,形成决议。最后,实行公开招标的承包项目,应提前将有关项目名称和承包经营主要指标张榜公布,公平竞争。
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