对聚集性发病的流行病学调查结果，疾控中心应作出答复

【摘要】被告经调查向x市疾病预控制中心和x疾病预防控制中心层报的是诺如病毒疫情引发的事件。原告认为，该事件涉及原告的切身利益，向被告提出申请公开本案所诉请的政府信息。本案被告收到原告申请后，逾期未给予书面答复。2019年3月25日法院判决责令被告x市x区疾病预防控制中心于判决生效后十日内对原告x市x幼儿园要求政府信息公开的申请作出答复。
【关键词】行政诉讼，信息公开，聚集性发病，流行病学调查，不明原因
一．司法案例
        原告系2018年9月8日通过x市邮政速递物流速递营业部向被告发出政府信息公开的申请人。2017年5月25日，x市x区疾病预防控制中心根据x市x区卫生局的指派对x市儿童医院14名幼儿园学生聚集发病原因进行流行病学调查并出具《x市x幼儿园食品安全事件调查结论》。 
        该事件被认为是一起因食用可疑食物（豆浆）引起的不明原因食源性疾病。因原告是事件利害关系人，经了解后得知本次事件非食源性疾病。被告收到申请后未答复，故原告诉讼至法院。 
        2019年3月25日法院判决责令被告x市x区疾病预防控制中心于判决生效后十日内对原告x市x幼儿园要求政府信息公开的申请作出答复。
二．律师点评 
        x市x幼儿园发生食品安全事件后，在x区卫生与计划生育局指示下，被告指派卫生应急组3名工作人员，立即深入x市儿童医院、x幼儿园开展流行病学调查。调查中未发现是由诺如病毒感染而引起的临床特征，更未从上级业务部门获悉期间诺如病毒在x内包括x市区x幼儿园区域范围内发生或流行，x幼儿园事件是一起食品安全事件。 
        被告辩解称，被告不是行政机关，是履行疾病预防的公共事业单位，不是发布政府信息的主体，因此原告申请事项不属被告的工作职责范围，被告无权确定散布不存在的疫情信息。疫情暴发、流行时，国务院卫生行政部门负责向社会公布传染病疫情信息，并可以授权省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门向社会公布本行政区域的传染病疫情信息。公布传染病疫情信息应当及时、准确。为此被告无权公布本辖区的疫情信息，被告无法定义务答复。对此，法院未予认可。 
        法院认为，虽然被告认为原告早已获悉相关事实，现老调重弹，毫无依据，属明知故问，无需由被告重复提供本不存在的信息。但是被告收到原告申请后，逾期未给予书面答复，违反了《中华人民共和国政府信息公开条例》，属于未履行法定职责。
三．法律依据 
        《中华人民共和国行政诉讼法》、《中华人民共和国政府信息公开条例》，《中华人民共和国传染病防治法》。
四．小结 
        被告经调查向x市疾病预控制中心和x疾病预防控制中心层报的是诺如病毒疫情引发的事件。原告认为，该事件涉及原告的切身利益，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》的相关规定，向被告提出申请公开本案所诉请的政府信息。原告自2018年9月8日发出申请后，被告没有答复。
【参考资料】1.征收拆迁：拆除养殖场的处罚权应归环保部门而并不属于街道办事处。2.征收拆迁：认为征地行为有违法之处，可申请行政主管部门予以查处。3.征收拆迁：对补偿安置办法的规范性文件有异议，应提出合法性审查。4.征收拆迁：以发挥正面导向和引导依法行政的原则认定被拆迁人损失。
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