高校研究生党建工作问题与质量保障机制健全
发布日期：2020-05-26 文章来源：互联网
关键词： 新时代; 研究生党建; 战略地位; 突出问题; 体制机制;
习近平总书记在全国教育大会上强调，要坚持党对教育事业的全面领导，把抓好学校党建工作作为办学治校的基本功，把党的教育方针全面贯彻到学校工作各方面。[1]目前，我国在学研究生规模已经超过260万人，研究生党员占了很大比例，有的高校研究生党员占比超过40%。进一步加强高校研究生党建工作是顺应高等教育发展形势、全面贯彻党的教育方针、推进新时代高校党建工作的重点任务。提升新时代高校研究生党建工作质量，必须深刻理解和把握高校研究生党建工作的战略地位和总体要求，明确研究生党建工作中存在的问题，不断完善研究生党建工作质量保障体制机制。
一、精准把握新时代高校研究生党建工作开展的总体要求
中国特色社会主义已经进入新时代。高校研究生党建工作也必须按照习近平总书记提出的“四个服务”和“四个坚持不懈”，紧密围绕立德树人，突出政治功能，坚持全面从严治党。
1. 研究生党建工作要坚持以政治建设为统领。
党的政治建设是党的根本性建设，在党的建设的总布局中是“灵魂”和“根基”，是管总、管根本的，对党的其他建设具有统领提携、纲举目张的作用。高校研究生党建工作也必须把准政治方向，坚持党的政治领导，夯实政治根基，涵养政治生态，防范政治风险，永葆政治本色，提高政治能力，为我们党不断发展壮大、从胜利走向胜利提供重要保证。[2]高校研究生党建工作要把政治建设放在首位，要旗帜鲜明地讲政治，要深入推动习近平新时代中国特色社会主义思想“三进”工作，引导广大研究生党员牢固树立“四个意识”，切实坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。
高校研究生党建工作问题与质量保障机制健全
2. 研究生党建工作必须坚持推进全面从严治党向纵深发展。
加强高校学生党组织和党员廉洁建设，对于巩固和发展反腐败压倒性胜利，推进全面从严治党向纵深发展具有“正本清源”的战略意义。要推进全面从严治党，就必须加强党的纪律建设，对于高校研究生党建要贯彻落实党中央全面从严治党的各项精神和要求，努力将纪律建设作为研究生党建工作中至关重要的组成部分，给予长期坚持且不断加强。坚持不懈地对全体研究生党员进行党性思想教育，提高全体党员的纪律自觉。教育广大研究生党员要守纪律，就要学纪律，强化思想认识和纪律意识。坚持抓早抓小，力求防微杜渐。要抓早抓常、防患于未然。将从严教育管理监督党员落到每个党支部，将全面从严治党和全面从严治教治学有机结合，形成风清气正的党风和学风。
3. 研究生党建工作必须坚持党建和立德树人深度融合。
习近平总书记强调，高校立身之本在于立德树人，要坚持把立德树人作为中心环节，把思想政治工作贯穿教育教学全过程。[3]高校研究生党建工作必须深入学习领会全国高校思想政治工作会议、全国第26次党建会议精神，树牢正确的政治方向和价值导向，以培育和践行社会主义核心价值观为主线，认真做好“三圈三全十育人”工作，推动形成“大思政”工作格局，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。高校研究生党建必须紧密围绕立德树人的中心环节，将党建工作同思想政治工作有机结合、深度协同，以提升党建质量，并进而提升育人质量。
二、着力破解当前高校研究生党建工作存在的突出问题
高校研究生党建工作在提高研究生思想政治素养和保证研究生党员发展质量方面取得了积极的成效，但随着研究生群体规模的扩大、培养结构的多样、思想价值的多元，高校研究生党建工作的滞后带来了一系列的新问题和新情况，严重制约着高校研究生党建工作的发展，必须重点发力解决。
1. 着力解决研究生党员在日常学习生活中党员主体意识缺失的问题。
习近平总书记指出：“全党同志要强化党的意识，牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作，做到忠诚于组织，任何时候都与党同心同德。”当前，研究生党员普遍存在重学术科研轻思想政治建设、重专业学习轻素质培养的现象。这种现象在理工科院校较为严重，部分研究生党员耳目“失聪”，言行失范，迷失了党员身份，破坏了党员形象。究其原因主要是在对研究生党员考核评优过程中过多强调了学习成绩和科研成果，忽略了考评对象的思想考察和政治建设，造成了很多研究生党员认为只有全身心地完成导师交给的科研任务，努力发表毕业要求的科研论文，就能称之为“优秀”。这种长期偏重于业务水平忽略思想建设的现象会导致研究生党员价值观念出现严重偏差。因此，高校研究生党建工作需要正本清源，加强政治引领和价值引领，教育广大研究生党员不忘初心、牢记使命，永葆共产党员本色。
2. 着力解决研究生党支部这一基层战斗堡垒作用发挥不到位的问题。
近年来，研究生教育发展速度之快、改革力度之深、培养规模之大，都是前所未有的。而高校研究生党建工作现有的模式已然不能满足如此大规模、类型多样、结构多元的研究生党员群体，以至于高校研究生党建“两个覆盖”存在一定的“盲区”，研究生党支部设置的合理性和科学性仍需要完善，一批“失联党员”“口袋党员”“隐性党员”游离在党组织之外。研究生导师负责制、学术型与专业型研究生培养并重、全日制与非全日制研究生教育并轨都给研究生党建工作提出挑战，在一定程度上制约着研究生党支部战斗堡垒作用的发挥。因此，高校研究生党建工作需要强基固本，全面提升党支部组织力，强化党支部政治功能。
3. 着力解决研究生党员后续教育管理不平衡问题。
《普通高等学校学生党建工作标准》出台实施后，高校学生党员的发展、培养、教育、管理考核等工作的规范化和科学化得到有效提升。但与本科生党建考察培训相比，鉴于研究生群体年龄跨度大、科研任务重、学制不统一等因素，研究生入党前的高度重视和入党后的放松要求现象仍然突出。研究生党建考察培养存在着考察培养时间短、考察培养人不重视、党员发展流程严密性还须加强，以及入党后教育弹性化导致管理不够扎实等问题。当然，这种现象是由于研究生培养的独特性导致的，研究生培养是导师负责制，研究生生活、学习具有明显的分散性、多样性和流动性，即使同专业同年级的研究生党员也因不在同一个导师组或课题组而日常交流不多，组织生活和集体活动难以开展。但这并不能够成为弱化研究生党员后续教育管理的理由，研究生党建工作必须正视和克服这些困难，制定适合研究生学习生活和培养特点的党建工作制度。因此，高校研究生党建工作必须抓纲带目，建立研究生入党后的培养体系和教育管理长效机制。
三、不断健全新时代高校研究生党建工作质量保障体制机制
体制机制问题是带有根本性的问题。进一步加强高校研究生党建工作，必须从组织体系、运行模式、管理机制、考评办法等方面入手，健全高校研究生党建工作质量保障体制机制。
1. 织密建强研究生党建工作组织体系。
随着研究生教育体制的改革，研究生管理模式日趋多元化。要使得研究生党建工作高效开展，就必须建立符合研究生特点的党建工作模式。[4]针对当前传统的高校党建工作模式中存在的管理条线单一的问题，应该在纵向层级管理基础上突出横向联动，形成纵横交错的研究生党建管理网络。具体而言，即在纵向上进一步完善学校党委、院系党组织、研究生党支部的三级联动责任体系；横向上建立研究生党组织和其他机构(部门)党组织的联动机制，加强党组织与教学、科研、管理和服务等单位的多维互融。通过网格管理方法可以进一步明晰研究生导师、辅导员、党务工作者等在党建工作中的协作与分工，以高效的管理体制、多层次的党建协同联动格局，为研究生党建工作提供良好的工作和组织环境。
2. 创设高效的研究生党建运行模式。
当前研究生党支部普遍存在党支部执行力不够、部分党支部结构不合理的现象。在传统意义上，研究生往往将党支部建立在班级或年级上，这固然方便了党支部的成立和撤销，但是与研究生按导师组或实验室来安排学习生活的实际情况不相符合，无法保证党组织生活的参与率，于是很多党支部就开始弱化党员教育、减少党支部活动，党组织的政治教育和价值引领作用难以很好发挥。由于研究生招生规模扩大带来的部分党支部党员数量的增加，以至于民主生活会上无法保证每位党员都有时间参与讨论，这极大地阻碍了党支部的政治功能实现。所以必须结合研究生培养模式、学科特点和党建实际需求，积极探索多元化的研究生党建发展途径，形成以专业、班级、实验室、课题组等为单位灵活设置党组织，以学科为横向标系，以年级为纵向标系，探索稳定、多元、高效的基层组织建设模式。针对校外实习实践、国内外联合培养等情况及时成立临时党支部。同时也要积极引入信息化手段，不断推进研究生党建工作的信息化网络化，探索“互联网+”“党建+”等新模式。
3. 建立研究生党组织生活项目的菜单化管理机制。
当前一些研究生党支部存在的党支部活动形式单一的问题较为突出，很多党支部开展组织生活仅仅关注党建工作必选动作，如发展党员、审批材料等，很难形成有效的党性教育效果。一些党支部生活还停留在读读文件就是学习政策，看看新闻就是了解时事的层面，还有甚者将科研组会、学术讨论作为党支部组织生活的内容，这使得研究生的组织生活从娱乐化极端走向了形式化极端，这种内容单一、形式呆板、缺乏特色、互动不强、理论说教、缺乏实践的组织生活很难吸引广大党员积极参与。为解决研究生党支部组织生活开展少、封闭化、影响力受限的问题，就必须着力突出组织生活的政治性、时代性、原则性和战斗性，立足时代要求和国家重大发展领域，结合研究生专业特色和学术优势，采取菜单化的新模式，通过基层党组织不定期征集研究生组织生活案例设计方案，由上级党组织定期发布优秀组织生活项目菜单，有针对性地培育和打造研究生党组织生活精品。只有这样才能不断创新组织生活的思路，真正让组织生活能够更加贴近需求、贴近专业、贴近社会、贴近生活，变被动灌输为主动学习。
4. 完善研究生党建质量考评办法。
2018年8月，教育部办公厅部署开展高校“研究生党建双百”建设活动，这是教育部实施高校党组织“对标争先”建设计划总体部署的重要内容，体现了新形势下进一步加强和改进研究生党建工作的重要性和紧迫性。2019年作为教育系统党支部建设年，要求各高校进一步健全高校党委、院系、支部、党员“四位一体”的党建工作体系，有效推进高校各级党组织全面进步全面过硬。研究生党建工作是高校党建工作的重要组成部分，必须积极对标教育部关于研究生党建“双百”创建标准，进一步加强研究生党建的特色化、亮点化、制度化，不断完善研究生党支部的评选标准和评价机制，结合学校特色、学科特点，强化研究生导师立德树人意识，建立健全研究生党建质量考评办法，明确任务清单，落实好每一个创建项目的任务书、路线图、时间表、责任人，不断加强研究生党建工作的多维监督、考核和激励制度，通过以评促建，使研究生党建成为有效补强高校党建工作的重要方面，更加广泛地激发高校党组织落实研究生党建工作责任，推动高校全面从严治党工作对研究生党支部和研究生党员的全覆盖。
参考文献
[1]习近平在全国教育大会上强调：坚持中国特色社会主义教育发展道路培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人[N].人民日报,2018-09-11(1).
[2]习近平在中共中央政治局第六次集体学习时强调：把党的政治建设作为党的根本性建设为党不断从胜利走向胜利提供重要保证[N].人民日报,2018-07-01(1).
[3]习近平在全国高校思想政治工作会议上强调：把思想政治工作贯穿教育教学全过程开创我国高等教育事业发展新局面[N].人民日报,2016-12-09(1).
[4]虞丽娟.全面提升新时代研究生党建工作质量[N].中国教育报,2018-09-01(4).
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