探讨社区党建工作模式对社区治理影响
发布日期:2020-05-26 文章来源:互联网
关键词:社区治理; 党建工作; 工作模式;
随着我国城市化进程不断加快, 城市人口密集度加大, 社区这一治理单元出现了一些社会矛盾和问题。在基层社区治理中, 其面对的主体多元, 工作内容多样, 既要协调好社区各居民之间的矛盾和利益, 同时又要调动多元主体的建设积极性。为了解决社区治理的矛盾和问题, 尝试引入区域化党建工作模式, 通过全面统筹基层党建工作的资源, 形成对多元主体的治理格局, 由此发挥其主体和领导力量。
一、搭建覆盖社区治理的服务平台
随着城镇化的发展, 我国的城市、农村人口格局出现了相当大的变化, 加之商品房人员流动性较大, 传统的基层党建工作模式, 也越来越不能适应城市社区治理的需要。其凸显的问题, 就表现为基层党组织无法有效覆盖服务范围, 由此出现了党建工作的“盲区”, 不利于相关工作开展, 由此产生了一些矛盾和问题。
为解决以上问题, 党建工作进行一定的改革, 建立起覆盖社区治理的服务平台, 其发挥的作用是协调和整合好党各基层组织的工作。要求建立的服务平台, 既能发挥党组织的指导、协调作用, 同时又能纠正党组织在开展党建工作时的缺位、越位问题。在功能服务上, 主要是加强党员志愿者队伍建设, 并按照着特定服务项目设计实施。以品牌化、制度化、精细化的理念运营和建设服务平台, 提高为基层党员、群众服务的质量和效率。
服务平台通过划分服务范围, 统筹规划党建资源, 将其作为工作的基本平台。此外, 服务平台发挥党群关系维护的积极作用, 通过规范的功能、制度和设施配置, 强化平台各工作人员的技能, 提高其服务水平, 使这一平台真正成为党员联系、服务群众的重要阵地[1].
二、以活动促进社区多元治理
构建社区多元治理的管理体制, 主要从以下几个方面入手:第一, 实行区域化党建项目管理, 通过建立分级的党群服务网络体系, 搭建供基层党员学习、交流的平台。从传统党内事务向社区党务工作模式转变, 全面推进和深入基层、社区党建工作, 为社区治理和服务创造良好条件。第二, 丰富党建活动载体, 以社区服务平台为中心, 联系其他党组织工作委员会、党校等载体, 开展内容丰富、形式多样的活动, 由此营造积极、和谐的社区环境, 培育社区意识。第三, 探索党建共建机制, 上文提到社区治理面临着多元主体, 因此党建工作要加强与区域内的群众、组织联系, 通过开展交流会、联谊会等活动, 促进党员与群众的联系, 增加交流的机会和频率, 推动党建工作区域化发展。通过共建机制, 将辖区内各单位有效组织起来, 构建资源、信息共享管理机制。第四, 提高基层党员综合素质, 不论是管理还是服务, 工作的执行主体是人, 工作人员的综合素质决定了社区治理的质量。因此党组织需要定期或不定期, 针对基层党员进行培训, 使其掌握新环境下, 社区治理的专业技能和管理理论。拓宽基层党员受教育的渠道, 尝试网络教学的方式, 对其进行培训和教育。
三、采用网格化管理创新社区治理
所谓网格化管理, 就是依靠城市现有的数字化管理平台以及提供的功能, 将其运用到党建工作中, 在辖区内设置若干个管理单元, 并建立起集中、高效的监督、事件巡查工作制度。采取这样的管理方式, 能够快速、及时地发现社区治理过程中出现的问题, 并及时采取正确措施改正。这种管理机制, 不同与传统被动地发现和解决问题, 它有效帮助工作人员主动、及时地发现需要改正的缺陷。
将网格化管理应用到社区党建工作中, 首先要明确这只是一种城市管理手段, 采用这种管理模式, 需根据辖区的特点, 制定针对性的管理制度。其次要注意网络基础设施的完善程度, 网格化管理需要大量的数据支撑, 若是当地网络设施不够完善, 则不能很好地发挥管理效果。最后, 社会治理中要始终坚持服务与管理并重的工作理念, 及时反映、协调好党群之间的矛盾和利益诉求[2].
四、以党建协调机制提高社区治理能力
社区党建工作, 需要协调好辖区内各组织、单位、党员群众的关系, 为有效解决彼此的矛盾, 还需要构建起综合协调机制。首先要完善党建运行、管理机制, 整合党建工作的各项资源, 在此基础上构建起基层党组织与区域党组织的相互联系, 使前者成为后者工作目标的执行主体, 是对后者党建工作的完善和拓展。其次, 是细化党组织各成员的工作方式方法, 加强党员管理。对于流动党员、离退休党员等, 他们对于自身的党员身份有较大的认同感, 发挥党员的先锋模范作用, 这对于党建工作开展具有重要意义。最后, 是基于社区党建工作, 建立科学、合理的考评机制。
综合上述, 基于社区治理的视角, 以党建引领社区治理工作模式的创新, 有利于协调党员、群众以及其他机构团体的关系, 解决彼此的矛盾, 拓宽党建服务范围, 提高服务质量和效率。
参考文献
[1]戴金梁, 丁炯炯, 刘尚宝。“大数据”助推“慧治理”--“运用大数据提升社区治理智能化水平”调研报告[J].党政论坛, 2018 (09) :52-54.
[2]王顺。党建睦邻:社区治理的一种新探索--以江苏宜兴X社区为例[J].中共杭州市委党校学报, 2016 (01) :30-35.
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