区域经济发展中我国人才问题与建设策略

摘 要：人才是区域经济发展的基础,要想促进区域经济健康发展,就要协调和控制人才资源、经济发展。文章分析了人才在区域经济发展中的作用,探讨了加大人才队伍建设的方法,希望能为相关人员提供帮助。

　　关键词：　人才战略; 经济发展; 问题; 方法;

　　人才是一个国家发展的根本,只有培养一批高水平、高质量的优秀人才,才能推动我国区域的经济发展。现阶段,我国经济发展差异巨大,此差异多体现在人才的活跃度上。从社会的发展规律上看,无论哪个国家想要优化发展问题,都要依赖人才资源和自然资源,因此,加强对人才队伍的建设非常重要,现从以下几点进行简要论述。

　　1 、人才在区域经济发展中的作用

　　第一,人才可促进区域经济内部结构发展。

　　在区域经济发展中,产业结构的优化是一种主要表现。人才的知识属性多表现在他们对知识的追求和拥有方面,因为人才对于事物的敏感程度,对新知识的追求度,决定了他们善用新的技术和观念,从而推动整个行业改革和发展。

　　第二,人才可促进区域经济迅速增长。

　　科技的进步,推动了经济发展,增强了综合国力。目前,我国经济已摆脱了传统的经营模式、发展战略,传统的经济理论以物质为主,其依据是生产函数、物资稀缺、收益递减[1]。20世纪90年代后,传统经济受到一定的挑战,以高新科技为代表的新经济出现。经济发展的动力是技术的进步、创新,人才不仅是技术革新的推动者,也是新技术的载体,其作用是提高生产率,推动区域经济增长。

　　2、 当前我国人才存在的主要问题

　　2.1 、总体教育水平低

　　教育水平是衡量国家人才状况的指标,数据统计显示,我国2000年25～64岁的人群中,高中及以上学历者占比18%,15岁及以上的文盲人口为8700万人,远超德国的总人口。从地区分布上看,15岁及以上文盲超过15%的自治区和省6个,其中甘肃、青海、西藏的文盲率将近20%。此种情况,多分布于我国农村和中西部,严重制约着我国的经济发展[2]。

      2.2、 人才市场流动不合理

　　从当前来看,人才市场流动不合理的表现为:一是向东部、东南部流动。相较于全国而言,中西部的人才存量比较少,但是由于经济不发达,生活水平差异,很多人才选择到东部发展。二是向特定企业、行业流动。现阶段,公务员是很多人的首选,公务员的报考比例在某地区甚至超过了100∶1,一些企业、行业在招聘人才时,不断地抬高用人标准。这些因素,使得真正需要人才的地区,面临着人才紧缺的局面。

　　2.3 、人才总量不足

　　统计数据表明,我国现有高素质人才为6000万,其中高层次人才3万。人才结构、布局不合理,总量不足,尤其是高精尖、复合型人才短缺。我国是人力资源大国,同时也是人才资源小国。在2000年,每100人中仅5人接受过中专及以上教育[3]。另外,我国高层技术人才、管理人才也比较短缺。资料显示,每万人劳动者中,工程师、科学家仅11人,而发达国家接近100人。表1为2000年25～64岁人口的受教育情况。见表1。

　　表1 2000年25～64岁人口的受教育情况
表1 2000年25～64岁人口的受教育情况

　　2.4、 人才安全形势严峻

　　改革开放以来,我国一直面临着人才流失的问题。从20世纪80年代至2002年,我国留学生有60万人,回国的仅15万人。研究显示,在发展中国家,有2/3的留学生回国工作,1/3的留学生在国外生活,这种2∶1的比例是非常合理的。而我国,却呈现出3∶1的比例。张学忠曾指出,在人才竞争激烈的现阶段,掌握着国家机密、关键技术的人才,在国家安全上有着很强的对抗性,这样人才的流失造成的后果比知识侵权更严重。

　　3、 加强人才队伍建设,推动区域经济发展

　　3.1 、构建人才保障机制

　　人才激励要在人才的需求和把握下,高级人才同样如此。为了更好地体现人才价值,首先,使用各种分配方法,将按劳分配、按需分配结合在一起,逐渐形成业绩贡献、物质报酬相关联的体系。同时,鼓励人才将自身的研发成果转变为企业的投资股份,提高人才的工作主动性,切实实现自我价值。其次,鼓励人才创业,为他们提供一个发挥潜能的机会和平台,并在该平台上大力宣传我国新兴的方针和政策,激发人才的工作热情,提高工作质量。最后,优化人才表彰、激励机制,坚持精神奖励、物质奖励相结合,使人才在获得满足感的同时,主动参与到科研活动中,切实发挥出自身研究的创造性,为我国综合实力的增强奠定基础。

　　3.2 、建立人才交流平台

　　要想提高一个国家的核心竞争力,就要以技术人才的培养作为抢占市场的资本,利用各种手段培养复合型的人才,优先发展国家的紧缺人才,是我国人才战略的目标。在我国,高级人才的流动受到政府、制度等方面的影响,使得人才无法正常流动。基于此,需要定期开展会议,以高级人才的发展为目标,建立完善、科学的人才安家保障制度,健全人才流动机制,解决人才流动中的相关问题,促使其展现自身价值[4]。另外,完善人才市场体系,发挥其在人才资源中的作用,运用市场导向,引导人才正常、合理的流动,确保自主择业,实现各区域人才资源的效益最大化。

　　3.3 、为人才提供政策倾斜

　　近年来,我国针对人才的部署和要求,提出了更多的理论指导,以高级型、产业型人才的培养为中心,建立人才成长平台。故而,人才队伍的建设需要依托发展目标,并制定合理、有效的培养计划。通过政府的调控和引导,和区域经济的发展需求相结合,为企业创造优良的教育氛围,开展各种培训活动。对于经济比较滞后的区域,应善用国家的政策倾斜,开展优秀人才的培训工作,深入挖掘各领域、各学科的领军人物,加大对他们的培训力度,提供广阔的发展空间,为区域经济的发展提供推动力[5]。

　　除此之外,还要在稳定当地人才的基础上,运用政策倾斜吸引国外的人才。根据区域的地理优势,提高工作待遇,留住和吸引更多的人才。加强和沿海省市的人才学习、互动,定期安排一些人才到发达地区学习。善用别人先进的经营模式、管理理念,根据当地情况运用到实践中。

　　4 、小结

　　综上所述,在中国各区域的经济发展中,要将人才战略放在首位,根据各区域的具体情况,灵活使用人才渠道和政策。同时,随着区域经济的发展水平和进程,不断对人才政策进行调整,坚持从人口大国向人才强国转变。只有这样,才能提高中国的核心竞争力,推动区域经济发展,保证全面小康社会的实现。

　　参考文献

　　[1] 张艺譞.试析人力资源开发对区域经济发展的影响与应对策略[J].进出口经理人,2016,18(5):167.
　　[2] 王海斌.人才战略与中国区域经济发展分析[J].人力资源管理,2018,13(3):344.
　　[3] 石淑华.区域经济发展:新理念、新战略、新格局[J].江苏社会科学,2017,29(5):84-90.
　　[4] 沈玲.新常态下区域经济发展的动力转换问题探讨[J].商业经济研究,2016,30(5):196-198.
　　[5] 夏万军,余功菊.我国区域经济发展不平衡性研究[J].安徽师范大学学报(人文社会科学版),2018,46(4):111-121.