司法考试行政法历年真题解析1

95.安某和皮某分别是甲国驻乙国使馆的三等秘书和随员。安某多次参加乙国群众举行的反政府集会和游行；皮某则是大量订阅乙国反对党公开出版的刊物并将有关内容向甲国报告。根据国际法的有关规则，下列判断何者为正确？

　　A.安某的行为违背了外交人员对驻在国的有关义务规定

　　B.皮某的行为违背了外交人员对驻在国的有关义务规定

　　C.一旦安某或皮某的行为被确定为违背了相关的义务，其外交特权与豁免即应被剥夺

　　D.一旦外交人员的行为被确定为违背了相关的义务，驻在国可以宣布其为“不受欢迎的人”要求其在限定时间内离境

　　答案：AD

　　考点：享有外交特权与豁免人员的义务

　　详解：享有外交特权与豁免人员在接受国应当遵守下列义务：（1）不得将使馆馆舍用于使馆职务不相符合的用途。主要表现为：不得在使馆内拘留人、庇护人；不得将使馆馆舍充作进行或支持颠覆、破坏或任何危害接受国活动的场所。（2）尊重接受国的法律、规章。（3）不得干涉驻在国的内政。（4）不应在接受国内为私人利益从事任何专业或商业活动。

　　因此，安某的行为违背了外交人员对驻在国的有关义务规定。而皮某的行为并不违背其义务。因为一般而言，西方国家是多党执政，因此许多在野党都是反对党，购买这些反对党公开出版的刊物是外交人员了解搜集驻在国有关信息的途径之一，也是正常的、合法的行为。因此，A正确，B错误。

　　外交官的特权与豁免一般从其进入接受国国境就任之时开始享有至其离境后终止，在此期间，即使外交官有违背国际义务的行为，驻在国可以向其派遣国抗议或宣布其为不受欢迎的人，但不立即剥夺其外交特权与豁免。故C项不正确。

　　根据《维也纳外交关系公约》，对于派遣国的使馆馆长及外交人员，接受国可以随时不加解释地宣布其为“不受欢迎的人”。因此，如果外交人员的行为被确定为违背了相关的义务，驻在国当然有权宣布其为“不受欢迎的人”，并要求其在限定时间内离境。故D正确。

　　评论：外交特权与豁免是外交关系与领事关系法中最核心的内容，应重点掌握。

　　96.甲国与中国均为1965年在海牙签订的《关于向国外送达民事或商事司法文书和司法外文书公约》的缔约国。现甲国法院依该公约向总部设在南京的东陵公司送达若干司法文件。根据该公约及我国的相关规定，下列判断何者为错误？

　　A.这些司法文书应由甲国驻华使、领馆直接送交我国司法部

　　B.收到司法部转递的司法文书后，执行送达的人民法院如发现该司法文书所涉及的诉讼标的属于我国法院专属管辖，则应拒绝执行甲国的送达请求。

　　C.执行送达的人民法院如果发现其中确定的出庭日期已过，则应直接将该等司法文书退回，不再向东陵公司送达

　　D.东陵公司收到人民法院送达的该等司法文书后，发现其只有英文文本的，可以拒收

　　答案：BC

　　考点：域外送达

　　详解：根据《最高人民法院、外交部、司法部关于执行〈关于向国外送达民事或商事司法文书和司法外文书公约〉有关程序的通知》的规定，凡公约成员国驻华使、领馆转送该国法院或其他机关请求我国送达的民事或商事司法文书，应直接送交司法部，由司法部转递给最高人民法院，再由最高人民法院交有关人民法院送达给当事人。故A项正确。

　　根据《1965年海牙送达公约》第13条第2款的规定，乙国不得仅根据下列理由拒绝执行，即依其国内法，该国主张对该项诉讼标地的专属管辖权，或其国内法不允许进行该项申请所依据的诉讼。我国是《海牙公约》缔约国，故B项说法错误。

　　《司法部、最高人民法院、外交部关于印发〈关于执行海牙送达公约的实施办法〉的通知》第二条规定，执行送达的法院不管文书中确定的出庭日期或期限是否己过，均应送达。该通知第四条规定，对于国外按《公约》提交的未附中文译本而附英、法文译本的文书，法院仍应予以送达。除双边条约中规定英、法文译本为可接受文字者外，受送达人有权以未附中文译本为由拒收。凡当事人拒收的，送达法院应在送达回证上注明。故C项错误，D项正确。

　　评论：本题考国际司法协助的具体程序，突出了司法考试的实务性，这种命题指导思想值得肯定。但遗憾的是本题对考生提出过于苛刻的要求，因为作为考生复习事实上最重要依据的辅导教材（法律版〉对此根本没有涉及。

　　97.根据《中华人民共和国反补贴条例》规定，下列有关补贴认定的说法中，何者为正确？

　　A.补贴不必具有专向性

　　B.补贴必须由政府直接提供

　　C.接受者必须获得利益

　　D.必须采取支付货币的形式

　　答案：C

　　考点：反补贴

　　详解：《中华人民共和国反补贴条例》第2条规定：补贴，是指出口国（地区）政府或者

　　其任何公共机构提供的并为接受者带来利益的财政资助以及任何形式的收入或者价格支持。出口国（地区）政府或者其任何公共机构，以下统称出口国（地区）政府。

　　本条第一款所称财政资助，包括：（一〉出口国（地区）政府以拨款、贷款、资本注入等形式直接提供资金，或者以贷款担保等形式潜在地直接转让资金或者债务；（二）出口国（地区）政府放弃或者不收缴应收收入；（三）出口国（地区）政府提供除一般基础设施以外的货物、服务，或者由出口国（地区）政府购买货物；（四）出口国（地区）政府通过向筹资机构付款，或者委托、指令私营机构履行上述职能。

　　因此，补贴可以是政府提供，也可以是其他任何公共机构提供，既可以是直接提供，也可以是潜在地提供。提供的补贴，既可以是以货币的形式，也可以是担保的形式。

　　《中华人民共和国反补贴条例》第4条，“依照条例进行调查、采取反补贴措施的补贴，必须具有专向性。

　　具有下列情形之一的补贴，具有专向性：（1）由出口国（地区）政府明确确定的某些企业、产业获得的补贴；（2）由出口国（地区）法律、法规明确规定的某些企业、产业获得的补贴；（3）指定特定区域内的企业、产业获得的补贴；（4）以出口实绩为条件获得的补贴，包括本条例所附出口补贴清单列举的各项补贴；（5）以使用本国（地区）产品替代进口产品为条件获得的补贴。

　　评论：这是道法条题，对法条熟悉的考生应该没有难度。