制作综艺节目不得随意使用他人作品
发布日期：2022-08-17 作者：赵虎律师
李某不认可电视台的说法，遂诉至法院。
是否适用法定许可？
“法定许可”是指在符合法律规定的条件时，可以不经著作权人同意直接使用其作品，但应向其支付报酬的制度。在符合法定许可的情况下，法律代替著作权人做出了同意，许可他人使用著作权人的作品。法律之所以设立法定许可制度，是因为《著作权法》的立法目的一方面是为了保护著作权，另一方面也是为了促进作品的传播。
广播电台、电视台这样的广播组织，是国家层面用于作品广播及普及的重要渠道，对社会公众获取作品起到举足轻重的作用。为了更好地实现广播组织的职能，更大程度地维护公共利益，《著作权法》设立了广播组织法定许可，对著作权人的著作权进行了一定限制。在特定情形下，广播组织使用著作权人的作品，不需要事先经过著作权人的同意。这种限制的意义在于，著作权人为公共利益让渡出自己的一部分权利，降低交易成本，从而促进作品更广泛的传播。
法定许可限制了著作权人的著作权，但并不意味着广播组织可以无条件的使用他人作品。2010年《著作权法》第四十四条规定：“广播电台、电视台播放已经出版的录音制品，可以不经著作权人许可，但应当支付报酬。”这里就规定了广播组织法定许可的适用条件，只有符合法律规定的情形，广播组织才能援引法定许可制度。
具体到法律规定。首先，适用这一条的主体仅限于广播电台、电视台这样的广播组织，不适用于其他主体；其次，本条控制的是“播放”行为，广播组织只有在“播放”他人作品的时候，才可以援引法定许可。
本案中电视台的行为是否属于播放行为呢？
综艺节目具有观赏性和独创性，其拍摄方式类似于影视剧，同样也有编剧、导演、摄影等人员的参与，拍摄完成后也需要进行剪辑。只要剪辑后的成片满足《著作权法实施条例》“摄制在一定介质上，由一系列有伴音或者无伴音的画面组成，并且借助适当装置放映或者以其他方式传播的作品”的要求，就属于2010年《著作权法》规定的“以类似摄制电影的方法创作的作品”（现行《著作权法》为“视听作品”）。
本案中，某电视台在该综艺节目中使用了两段李某创作的歌曲作为背景音乐，一段24秒，另一段16秒。这已经不属于播放录音制品的行为，而是使用他人作品作为背景音乐制作新作品的行为，不适用法定许可。
有音著协授权，就没问题了吗？
音著协（全称“中国音乐著作权协会”）是由国家版权局批准设立的著作权管理组织，从事音乐著作权集体管理活动，代表音乐著作权人行使权利。其管理的权利包括复制权、表演权、广播权和信息网络传播权。
某电视台表示，其已经与音著协签订了《音乐作品一揽子使用合作协议》，并支付了费用，有权使用李某创作的歌曲。
然而这种辩解并不成立。
虽然音著协管理的音乐资源庞大，但是，音著协的入会采取自愿原则，并非所有的音乐人均为音著协的会员，李某本人就不是。李某表示，其不是音著协会员，没有给过音著协任何授权。著作权人没有给音著协授权，音著协给电视台的授权即为无权处分行为。在无法取得著作权人追认的情况下，这种无权处分是无效的，电视台不能据此获得授权。
随意使用作品，侵权风险大
笔者注意到，有些电视台在制作综艺节目时，随意使用他人作品，甚至未经同意更改他人作品。例如，近期湖南卫视在综艺节目中安排王心凌演唱郑智化的《星星点灯》，将郑智化创作的原版歌词“现在的一片天，是肮脏的一片天，星星在文明的天空里，再也看不见”改成了“现在的一片天，是晴朗的一片天，星星在文明的天空里，总是看得见”。
这种随意改词的行为，即便事先得到某些授权，仍然存在较大的侵权风险。因为，在他人作品基础上进行改动，如果没有因为改动而产生新作品，那么这种改动就落入了修改权或者保护作品完整权的控制范围。而修改权和保护作品完整权属于著作人身权，著作人身权专属于权利人本人，是不可以转让的。换句话说，电视台不可能获得修改权或保护作品完整权的授权。
电视台作为官方媒体，理应带头尊重知识产权，倡导良好的社会风气。制作综艺节目时使用他人音乐作品，无论是翻唱还是作为插曲，都要事先获得授权。如果要对他人作品作出改动，最好事先告知著作权人改动的内容，取得同意。
本文作者：北京市中闻律师事务所 李帆浩律师
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