发布者:hbgs2017 2017-08-23 状态:已过期 回复 (1)
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湖北省盐务管理局771名盐政执法人员资格公示违规吗
8月22日,湖北省盐务管理局在湖北盐业网站对全省现有盐政执法人员进行资格公示,并声称经核查确认,全省771名盐政执法人员符合资格条件,公示时间为五个工作日(8月22日—8月28日),下步将由这些人员参加各地食品药品局的事业编录用考试,编制391名。但该公示涉嫌暗箱操作及违规,具体如下:
一、该公示据称依据的是《省人民政府办公厅关于印发湖北省盐业监管体制改革方案的通知》(鄂政办发[2017]45号)精神,但截止目前,在“湖北省政府信息公开平台”中查询不到,鄂政办发〔2017〕44号后直接跳到了鄂政办发〔2017〕46号,通过网络其他方法也无从查询,该纸质文件也仅在湖北盐务管理局内小范围传阅(阅过的都是领导及其亲友亲兵关系户,共同组成了这771名报名盐政执法证考试的人员,涉嫌暗箱操作,私相授受),未公之于众,盐政执法人员招录的基本依据未有效公开。依据文件无法公开,我们如何知道公示的人员是否合乎精神呢?
二、公示的全省771名据说符合资格条件的盐政执法人员,就是报名2016年8月全省盐政执法证考试的那批人员(公示附件的excel内部名称居然都是“行政执法资格考试人员名单”,证实无疑),在公示时间上有问题。报名2016年8月全省盐政执法证考试的那批人员,接收群众监督,但2016年却没有公示。直到现在才拿出来公示,有突击公示,企图走突击程序后让该批人员取得参加各地食品药品局的事业编录用考试资格之嫌。可以理解为,这个名单如果要公示,如要符合规定就应该是2016年8月全省盐政执法证考试前公示,当时没公示就是违规。这个名单如果没任何改动,拿到2017年8月公示,这个名单就必须重新核实,因为部分人员岗位是变动了的,新的具备资格的人员没列入其中,不再具备资格的没有从中删除,也是违规。
三、公示的全省771名据说符合资格条件的盐政执法人员,与湖北省法制办相关要求不符。2016年报名盐政执法证考试依据的是《省人民政府法制办公室关于印发行政执法人员培训考试和换证工作实施方案的通知》(鄂府法办〔2016〕5号),其中规定,“换证对象”是上一轮(2011年)换证时,取得行政执法资格,持有省人民政府统一制发的“两证”(2011年版)的行政执法人员。新招录、调入的行政执法人员,需要办理“两证”的,按换证程序统一办理。“资格清理”中严格规定“应如实填写《行政执法单位资格清理登记表》《行政执法人员资格清理登记表》等等”。可以理解为,符合资格条件的盐政执法人员必须在2016年8月盐政执法证考试前实际从事盐政执法工作,或者2016年8月后调入盐政执法岗位,不是这两者之一,就不是法定的盐政执法人员。但是公示的全省771名据说符合资格条件的盐政执法人员名单中,有大量不符合这两个条件的人员,混入了大量的非盐政执法人员,具体如下:
1、该公示名单居然还出现了已经调回省经信委的原省盐务管理局局长吴奇宝(公务员编,编号771),此人还具备盐政执法资格条件?当局长时具备,现在调离了依旧具备?什么逻辑?其余人员名单审核靠得住吗?2、荆门盐业公司(盐务局)副书记万红,既无2011年盐政执法证在2016年以前也未从事任何盐政执法工作,在2016年8月后也未从事盐政执法工作,盐政执法现场都没去过一次,主要工作是做做职工思想工作。3、武昌分公司行政办公室王懿、陈诚、曹冠鹏,汉口分公司行政办公室李晓婷、林露、曾媛等既无2011年盐政执法证,在2016年8月后也未从事盐政执法工作。4、武昌分公司和汉口分公司实际参与盐政执法的人员均只有数人,却分别有24人和25人报名2016年8月举行的盐政执法证考试,私相授受、徇私舞弊明显。5、集团内部传得沸沸扬扬的将客户资料泄露给食盐市场竞争对手谋取数万利益、在盐业集团拿工资还为竞争对手卖盐的好几名职工,也都报名参加了2016年8月的盐政执法证考试,上了本次的公示名单, 只因他们是领导子女或亲友。如果他们进了食品药品管理局,是否也会将资料外泄,不得而知。6、武汉公司在职职工400余人,却有121人有盐政执法资格?黄冈公司在职职工100多,居然有87人符合盐政执法资格?到底是真具备资格,还是胡乱填报?全省没上公示名单的3000余职工群众能服气?如果他们有盐政执法资格,其余3000余名职工也都应该有资格,如此一来2016年那场盐政执法证考试报名及本次公示就是小动作,就是徇私舞弊。最后总结本次公示的771名人员,得出结论,其中集团公司、各级分公司领导班子成员基本悉数在列个别遗漏的也是确实不方便再告知以免动静过大。余下的也有90%以上属于以上人员的亲友亲兵关系户,反证法:省盐务局局长吴奇宝原在轻工局、经信委的领导、同事子女有几个没报上。省盐务局其余领导班子的子女亲友有几个没报上?而不在这两者中的占比绝不超过10%。如此“资格审查”就是徇私舞弊搞小动作,违反工作纪律。
四、本次公示名单就是报名2016年8月全省盐政执法证考试的那批人员名单,公正性让人怀疑,第一,每个单位的领导班子成员无论年龄大小、无论分管职能均参加了考试;第二,同一个部门的工作人员,工作性质完全相同,但是,有的报名参加了执法考试,有的就连考试是什么时候报名的都不知道;第三,对照上报的名单,各单位的女同志除了领导班子外基本上没有参加考试的,这是赤裸裸的在歧视女性;第四,考试人员等情况并未提前公示,大多数干部职工(除去参加考试的771人以外,还有3000余人)是考试后才得知竟有这样一场考试。凭以上四点,我们有理由怀疑并相信,湖北省盐务管理局、湖北盐业集团有限公司上报省委、省政府以及省国资委等职能部门的盐政执法人员名单是极不合理的,那以这份名单来定参加食品药品局招录事业编的考试资格就更荒唐。涉嫌违反工作纪律选用亲友关系户参加盐政人员录用至事业编考试。
五、从以上分析明确得知,湖北盐务管理局在2016年的盐政执法人员资格清理阶段(4月1日至5月31日),徇私舞弊,私相授受,大搞小动作,完全没有依据鄂府法办〔2016〕5号规定的2011年换证时取得盐政执法资格或新招录、调入的盐政执法人员办理盐政执法证的要求严格执行,在“资格清理”环节犯下严重错误,有违省政府法制办有关规定,不仅申报盐政执法证考试的771名人员及本次资格公示存在严重争议,更不要谈391个食品药品局事业编只能从中产生了?此情况违反工作纪律,前置条件严重出错,后续结果如何能信?希望有关部门大力纠正。建议方法:1、由于2016年考试的资格审查违反工作纪律,如2017年重新举行盐政执法证考试也无不可。2、如1不便,希望2016年8月取得60分以上成绩的过关人员参加391名食品药品局事业编竞争,不及格人员应失去该次资格并与全省所有剩余职工一道以公平方法展开第二次竞争。3、如2依旧不便,希望人员在录用至事业编前严格筛查,以及在录用名单公示时接受举报监督、录用后的试用期中接受考察,录用后如发现徇私舞弊证据依法予以辞退。请有关部门裁定。
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